国办发文促销费，涉及仓储、托育、免税店等

“随着居民人均可支配收入稳步提升，消费能力在提高，消费者对高品质商品和服务的需求在增强。”赵萍说，我们必须立足长远，着力打通生产、分配、流通、消费全链条、各环节，统筹不同领域、不同层次、不同群体消费发展需求，才能为培育完整内需体系、形成强大国内市场和构建新发展格局提供更加坚实的支撑。

消费持续增长有支撑

近年来，我国消费规模稳步扩大、结构持续优化、业态日益丰富，居民消费从有形物质商品向更多服务消费扩展，发展型、享受型消费进一步壮大，消费对经济发展的基础性作用不断巩固。

2021年，最终消费支出拉动国内生产总值增长5.3个百分点，贡献率为65.4%，是经济增长第一拉动力。

国家发展改革委负责同志表示，我国有14亿多人口的超大规模内需市场，有世界上规模最大、成长最快的中等收入群体，居民收入稳步增长，孕育着大量消费升级需求，未来消费将更趋多元化、个性化、品质化，智能、绿色、健康成为居民消费新潮流。

消费是畅通国内大循环的关键环节和重要引擎。《意见》按照目标导向和问题导向相结合、短期支持和中长期促进相兼顾的要求，从系统全面促进消费的角度，提出了五大方面20项重点举措，为进一步释放消费潜力促进消费持续恢复提供了“线路图”。

“看一个经济体的消费，不仅要看总量、看速度，更重要的是看结构。”匡贤明说，过去几年，城乡居民以服务消费为重点的消费结构升级趋势比较明显。

2020年，服务消费受到疫情冲击，但2021年城乡居民人均服务消费的水平和占比都出现了回升。这份《意见》抓住了服务消费升级的趋势，提出要通过全面创新提质，着力稳住消费基本盘，这有助于形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，提升国民经济体系整体效能。

中国宏观经济研究院研究员李清彬表示，我国正处于消费领域持续拓展和消费升级趋势不断强化的重要阶段。例如，在传统的家电、汽车、家居建材等消费领域，市场空间依然巨大；随着消费者收入水平的稳步提升，这些领域的品质消费需求也将日益提升。大量的高品质的服务消费和新兴消费，将成为消费持续增长的重要支撑。

充分释放消费潜力

当前，我国消费发展水平与主要的发达经济体相比仍有一些差距，居民消费能力和意愿有待增强，优质产品和服务供给有待提升，流通循环和消费环境有待优化。

“收入是影响消费的重要变量。激发消费活力，功夫在事外，收入是基础。”李清彬表示，要激发消费潜力，关键要提高消费者的收入，提升消费者的消费能力。

“抓住消费的中长期趋势，促进消费持续恢复，必须在改革上多做文章。”匡贤明建议，一是要在更加开放的格局下，着力提升服务的质量和标准。要对标国际提升服务标准，使老百姓不出国门就能够享受到国际化服务。二是进一步加大服务业市场的开放力度。三是进一步完善消费基础设施，特别是提升服务消费基础设施水平。四是要通过保市场主体、稳就业和提升公共服务水平等举措，稳定消费者的预期。

赵萍表示，需求收缩、供给冲击和预期转弱是我国经济发展面临的三重压力，也是我国挖掘消费潜力必须直面的问题。从消费者的角度看，关键是要解决好消费信心的问题，特别是要提高就业质量，提升就业收入，夯实消费能力，增强消费预期。从市场供需的角度看，在以需求牵引供给、供给创造需求的同时，必须以建设全国统一大市场为契机，打通国内国际市场的制度、规则、标准、认证等，满足消费者对于世界各国优质产品的需求。

郭丽岩表示，《意见》围绕巩固拓展重点领域消费、完善消费发展支撑体系、营造良好消费环境等方面做了明确的部署和安排。下一步，关键要按照《意见》部署要求，瞄准居民消费个性化多元化和结构升级趋势，聚焦消费领域痛点难点堵点，努力破除体制机制障碍，让《意见》的部署落地落实落细，把消费潜力转化为经济增长动力。

（来源：经济日报）