国办发文促销费，涉及仓储、托育、免税店等

合理增加公共消费。健全常住地提供基本公共服务制度，合理确定保障标准。紧扣人民群众“急难愁盼”，多元扩大普惠性非基本公共服务供给。

持续深化改革，全力营造安全放心诚信消费环境

破除限制消费障碍壁垒。有序破除一些重点服务消费领域的体制机制障碍和隐性壁垒，促进不同地区和行业标准、规则、政策协调统一，简化优化相关证照或证明办理流程手续。稳定增加汽车等大宗消费，各地区不得新增汽车限购措施，已实施限购的地区逐步增加汽车增量指标数量、放宽购车人员资格限制，鼓励除个别超大城市外的限购地区实施城区、郊区指标差异化政策，更多通过法律、经济和科技手段调节汽车使用，因地制宜逐步取消汽车限购，推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变。

健全消费标准体系。健全消费品质量标准体系，大力推动产品质量分级。

加强消费领域执法监管。深入实施公平竞争政策，强化反垄断和反不正当竞争执法，加快建立健全全方位、多层次、立体化监管体系，防止资本无序扩张。加大对虚假宣传、仿冒混淆、制假售假、缺斤短两等违法行为的监管和处罚力度。

全面加强消费者权益保护。大力开展放心消费创建活动。完善平台经济消费者权益保护规则。广泛引导线下实体店积极开展无理由退货承诺。

强化保障措施，进一步夯实消费高质量发展基础

加强财税支持。研究进一步降低与人民生活密切相关、需求旺盛的优质消费品进口关税。

优化金融服务。引导金融机构在风险可控和商业可持续前提下丰富大宗消费金融产品。鼓励保险公司针对消费领域提供保险服务。规范互联网平台等涉及中小微企业、个体工商户金融服务的收费行为。

强化用地用房保障。支持利用社区存量房产、闲置房屋等建设便民网点。允许有条件的社区利用周边空闲土地或划定的特定空间有序发展旧货市场。

压实各方责任。国家发展改革委、商务部等有关部门要充分发挥完善促进消费体制机制部际联席会议制度作用，强化协同联动，加强督办落实。

政策解读

聚焦当前着眼长远

今年一季度，我国市场销售总体保持平稳增长。不过，3月份以来，国内疫情出现多点散发，波及全国多数省份，居民外出购物、就餐减少，消费特别是接触型消费恢复较慢，中小微企业、个体工商户和服务业领域面临较多困难。

《意见》提出，要从围绕保市场主体加大助企纾困力度、做好基本消费品保供稳价、创新消费业态和模式三个方面着力，应对疫情影响，促进消费有序恢复发展。

“国内多点散发的疫情对消费的短期影响确实比较大，客观上加大了稳增长的压力。”中国（海南）改革发展研究院经济研究中心研究员匡贤明表示，从中长期发展看，构建新发展格局，同样必须筑牢消费这一基石，做好“促消费”这篇文章。

“内需是中国经济的重要支撑。消费的表现，既关系到国民经济平稳运行的全局，也关系到民生的保障和改善。这份《意见》兼顾短期和中长期，强调各部门协同发力，对于进一步释放消费潜力，增强消费对国民经济的支撑力，有着十分积极的意义。”中国宏观经济研究院决策咨询部研究员郭丽岩说。

中国贸促会研究院副院长赵萍表示，当前，新冠肺炎疫情在全球蔓延，国内一些地方供应链效率下降。我们必须从供给侧发力，稳定供应链，畅通供应渠道，保障市场主体运营，特别是要帮助中小微企业、个体工商户应对困难。