【李想集锦】（389）| 中央提出重点产业链行动，为什么？干什么？怎么干？

中央企业作为国民经济的中坚力量，将在其中发挥主导性、引领性和支撑性作用。其作用主要体现在以下几个关键维度：

一、战略引领与产业布局的“主导力”

落实国家战略意图。央企将紧密围绕新一代信息技术、高端装备、新材料、新能源、生物医药等国家战略性产业链，进行长期性、战略性投资布局，保障产业链的安全与根基稳固。

优化全国性布局。通过重大项目投资，引导产业链在国内合理梯度布局，促进区域协同发展，避免重复建设，提升全国产业链的整体效率与韧性。

牵头构建产业生态。利用自身规模与资源优势，牵头组建创新联合体、产业联盟等，推动大中小企业融通发展，形成协同创新的生态体系。

二、关键核心技术攻坚的“引领力”

集中力量突破“卡脖子”环节。在高端芯片、工业软件、精密仪器、核心基础零部件等领域，央企将发挥“新型举国体制”优势，组织跨学科、跨单位的协同攻关。

加大研发投入与平台建设。持续提高研发投入强度，建设和完善国家级研发平台、重点实验室和中试平台，为基础研究和应用技术突破提供载体。

打造原创技术策源地。不仅解决当前瓶颈，更要瞄准未来产业，如人工智能、量子信息、深海空天等，进行前沿技术储备。

三、产业链现代化与安全稳定的“支撑力”

保障基础供给与应急能力。在能源、矿产、粮食、通信、物流等关系国计民生的基础领域，央企将确保供给安全稳定，并建立强大的应急响应与恢复能力。

提升产业链自主可控水平。系统梳理产业链薄弱环节，通过投资、合作、孵化等方式，培育国内替代供应商，增强供应链的弹性和安全性。

推动数字化绿色化转型。牵头推进工业互联网、智能制造和绿色低碳技术在产业链中的普及应用，提升全链条的数字化管理水平和可持续发展能力。

四、开放合作与国际竞争的“组织力”

引领高水平“走出去”。在高铁、核电、特高压、通信设备等优势领域，央企将以“中国标准”和“中国方案”带动全产业链出海，提升国际竞争力和话语权。

深度参与全球产业链重构。通过海外研发中心、生产基地和营销网络的建设，优化全球资源配置，嵌入并努力主导高端价值链环节。

维护全球产业链开放稳定。在国际合作中倡导公平规则，与国外先进企业建立稳定合作关系，共同维护全球产业链的畅通。

五、体制机制改革与协同的“示范力”

深化内部改革激发活力。完善市场化经营机制，推行“揭榜挂帅”、“赛马”等机制，激发科技人才和创新团队的积极性。

以资本纽带促进产业协同。通过国有资本投资、运营公司，以基金投资、股权投资等方式，灵活布局产业链上下游创新型中小企业。

带头落实产业政策与标准。率先执行国家质量、绿色、安全等标准，并通过采购需求等手段，拉动产业链整体标准提升。

在2026年的新一轮行动中，中央企业的作用将超越单一企业范畴，而是作为国家战略性产业的“系统整合者”、“创新组织者”和“安全守护者”。其核心使命是通过自身的高质量发展，牵引、赋能、稳定整个产业链，最终实现中国产业体系整体向全球价值链中高端攀升。

（文/李锦）

作者简介

李锦，教授，中国人民大学国企改革与发展研究中心首席政策专家。

新华社高级记者。2010年后，相继担任中国企业报总编辑、中国企业改革与发展研究会副会长，国务院国资委新闻中心首席专家、国企管理智库副理事长兼首席专家、中企之声研究院院长等。

重点做企业理论政策研究、课题研究、经验总结工作。十八大以来，解读70多份党中央、国务院与国资委企业文件与会议精神，去年接受媒体500多次采访。被舆论界称为“中国国企改革舆论旗手”“国企政策新闻第一解读人”。

改革开放来所写“思路型”调查为45位中央政治局委员批示。1982年，邓小平听取汇报并称其对改革“有发言权”。

出版专著《资本经营理论的提出》《深度》等34部。