1%的水、7%的人——山东以系统性节水举措破解 “水困” 难题

工业领域的节水逻辑从精打细算升级为效率革命。山东出台省级水效“领跑者”遴选管理办法，建立“国家级+省级”水效“领跑者”梯次培育机制，通过开展现场观摩、经验交流等活动，为各类企业提供可学可鉴的标杆。截至目前，已培育省级水效“领跑者”企业29家，国家级水效“领跑者”企业、园区累计25家，数量居全国首位。此外，聚焦节水技术装备的研发与应用，仅2025年就实施相关技术创新项目12项，并有7项技术装备入选国家鼓励目录；在传统产业改造中，近三分之一的省技改导向目录项目包含了节水措施。这种将节水融入产业升级全过程的思路，使得万元工业增加值用水量在2024年降至10.74立方米，较2020年下降19.69%。尤其是在沿黄地区，明确要求新建、拟建工业项目一律进入合规园区，正是“以水定产”原则最严格的体现。

城市，作为人口与经济活动的高度聚集区，其节水成效直接关系到社会整体用水风尚。山东已有25个国家节水型城市，数量全国居首，这顶桂冠之下是扎实的管理与技术双轮驱动。政策标准体系不断完善，从管网漏损控制到再生水利用，都有了更清晰的标尺；一场针对城市“血脉”的治理悄然进行，老旧供水管网改造、分区计量管理广泛应用，让隐藏在暗处的滴漏无处遁形；海绵城市的理念逐步化为现实，“渗、滞、蓄、净、用、排”让城市像海绵一样呼吸吐纳，增强了对雨水的蓄积利用能力；再生水也不再是“废水”，经过处理的它们大量回用于工业冷却、城市绿化和市政环卫，成为可靠的“第二水源”。这些努力，正让节水从市政管理部门的责任，逐渐转化为社区、家庭和个人的自觉行动。

非常规水变身“解渴密码”，节水产业催生“新动能”

如果说农业、工业、城市的节水是“节流”，那么非常规水的大规模开发利用则是为山东开辟了举足轻重的“第二水源”。再生水、海水淡化水、集蓄雨水等，这些曾经的“非主流”水源，正被赋予新的战略意义。

山东省水利厅二级巡视员傅维香介绍，政策层面，非常规水开发利用已被纳入多项法规规划，获得了明确的身份与配置要求；机制上，它被统一纳入水资源配置，甚至在化工园区有了不低于35%的利用比例硬性指标；试点建设中，多个城市承担国家级试点任务，探索出各具特色的利用模式。2024年，全省非常规水利用量高达20.52亿立方米，位居全国第二。烟台万华工业园的再生水与海水淡化工程、滨州市多座再生水厂的投运，都是生动的例证。这不仅直接缓解了当地水资源紧缺，更优化了区域水源结构，减少了污水排放，实现了环境效益与经济效益的双赢。

尤为引人注目的是，节水本身正在山东催生一个富有活力的新兴产业。省水利厅联合多部门印发《山东省节水产业发展规划》，着力培育节水装备、材料、监测和管理服务等细分产业。通过建设特色产业园区、推广合同节水管理、举办产业大会与技术装备展，一个“2+2+N”的产业布局正加速形成。济南市莱芜区打造的“节水产业大脑”平台和高端装备产业园，便是产业智能化、集聚化发展的缩影。节水，已从一项成本投入，转变为一个蕴含市场机遇、驱动技术创新的经济增长点，成为新质生产力的重要组成部分。

田间到工厂，从城市到园区，从常规水源到非常规利用，再到一个新兴产业的崛起，山东这份《意见》所描绘的，是一幅全社会、全要素、全过程深度节水控水的立体画卷。节水优先，不仅是一句方针，更是一条需要持之以恒、精打细算走下去的生存与发展之道。

（记者/孙靓 来源：海报新闻）