两会声音丨全国政协委员李书福：在全国设立推行无障碍用车标准、推动先行示范项目建设

5社会协同支持不足

鉴于无障碍群体多数受身体状况所限，涉及该群体的服务触达往往较为滞后，以及目前多由单体企业主导推广，缺乏政府及社会各界力量（数据平台、行业企业、社会组织）的合力参与，这就造成尽管无障碍用车已作为民生领域和无障碍环境建设的重要举措在少数城市实际上线运营，但在广大老年人、残疾人等刚需群体中的认知和普及层面仍处于初始阶段。

建议

1、建议在全国范围内设立并推行无障碍用车标准规划。

1统筹结合，确立项目总体发展目标。

建议从贯彻落实应对人口老龄化战略的制度设计出发，将在全国范围内设立并推行无障碍用车标准规划纳入国家经济社会发展、无障碍环境建设、适老化改造工程整体规划，统筹规划全国标准无障碍用车项目的长期发展和具体推进举措，为完善无障碍出行环境建设做出新贡献。

2标准引导，促进长期健康可持续性发展。

建议主管部门从建立准入标准、出台扶持政策和指导意见等方面加强政策引导，调动社会各界力量广泛参与，鼓励出行业态融合、商业模式创新及服务质量提升，促进端口与用户资源开放协同，推动无障碍用车项目创造社会效益和经济效益，促进无障碍用车产业长期可持续健康发展。

3便民惠民，打造服务民生实事工程。

随着无障碍基础设施的逐渐完善、无障碍观念的日渐普及，民众对无障碍服务的期待逐渐从“有没有”向“好不好”转变。建议鼓励以无障碍用车标准规划为参照，依托无障碍用车项目发展爱心服务车队、融入非急救转运、搭载移动AED应急响应等特色模式，在机场、火车站、医院等公共场所设置无障碍用车绿色通道，打造无障碍服务的暖心工程。

2、建议在全国范围内推动无障碍用车先行示范项目建设。

据悉，作为杭州第19届亚运会、第4届亚残运会配套措施之一，杭州市投放无障碍专车共计500辆，占全市出租车保有量（仅主城区）的5.04%，杭州市现有持证残疾人约23万，无障碍专车配置比例1:460。大连市2022年市政府首个落地的民生实事项目投放无障碍专车200台，占全市出租车保有量（市内四区）的2.19%，大连市现有持证残疾人约13.8万，无障碍专车配置比例1:690。

这些无障碍用车，主要具备几个特点：车辆配备斜坡踏板，可满足轮椅直接上下；设置可旋转座椅，方便腿脚不便的人士入座；设置透明司乘隔断，可以隔音、防暴，保护司乘安全；设置司乘语音通话系统和盲文设计；内部空间大而平整，后排乘坐空间达到3.6立方米，不仅满足带轮椅乘坐的乘客安全，还能为日常普通出行提供更舒适的体验。

此外，部分无障碍用车项目落地推广“巡游+网约”双融模式，在提升无障碍用车便捷体验及车辆运营效率的同时，促进网约车合规化运营，推动企业可持续经营，让巡游出租车定价方式更为灵活。

综上，鉴于已运营项目取得的良好社会效益与用户口碑，建议以提升无障碍群体出行体验，树立面向特需群体共富样板为目标，规划在“十四五”期间，推动无障碍用车先行示范项目建设，充分发挥“标杆”和“样板”的示范带动作用，力争在主要城市建设落地首批全国标准无障碍出租车项目。

（文/李书福，浙江吉利控股集团董事长）