【李想集锦】（134）丨二十大后国企改革九大趋势

在改革短板上，弘扬企业家精神，作为国资国企改革的弱项得到强化。从进一步激励国有企业领导人员新时代新担当新作为出发，完善有别于党政领导干部、充分体现国有企业特点的领导人员管理制度，是推进国有企业人事制度改革的重要内容。要深刻思考作为国有企业领导人员，该如何落实责任、提升能力、担当进取，发挥自身才干引领企业创新发展。如此，方能不负党的重托，不负员工信任，不负市场期待，成为对国家对社会真正有贡献有价值的企业家。

改革阶段上，世界一流企业由“培育”转入“加快建设”阶段。创建世界一流企业是在我国由高速增长阶段向高质量发展阶段转型的背景下，提升产业竞争力、促进经济转型发展的必然措施，也是构建新发展格局的需要。国有企业作为我国企业中规模大、资金实力雄厚、产业影响力突出的企业群体，在培育世界一流企业方面具有其他企业不具备的优势。现在已经不是党的十九大提出的“培育”阶段，面是进入“加快建设”阶段。一个加快建设，表明在党的二十大后，将快速在行动上展开，得到具体实施。

国企改革的三大背景一个主题

记者：党的二十大报告对国资国企改革的任务与要求的变化，出于什么背景考虑？如何从党的二十大报告中看新时代国企改革的新使命呢？

李锦：其实，读懂党的二十大报告关于国企改革论述，一定要从背景开始读起。这里有个三度空间，也叫三个范畴。党的二十大报告关于国企改革论述有个三度空间，就是三个坐标系。我们不难发现，这一段出现在“构建高水平社会主义市场经济体制”标题下面。而且前面是坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。深化国资国企改革，是在“体制”与“制度”层面的产物。这是第一度空间。第二度空间，是国企改革这一段出现在党的二十大报告的第四部分，标题是“加快构建新发展格局，着力推进高质量发展”。因为高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，发展是执政理国的第一要务。改革要有利于推动高质量发展。第三度空间是“全面建设社会主义现代化国家”，就是党的二十大报告的标题，也是我们的时代主题。

记者：三个背景一个主题，就是围绕“全面建设社会主义现代化国家”而进行深化国资国企改革。是这么理解吧？

李锦：是的。国有企业是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础。深化国资国企改革，做强做优做大国有资本与国有企业，是坚持和发展中国特色社会主义的必然要求，是实现“两个一百年”奋斗目标的重大任务， 是推动我国国有经济高质量发展的客观要求。

记者：你的意思，是围绕全面建设社会主义现代化国家这个主题深化国资国企改革。有些内容没有写，不是不搞了，还是继续强调的。

李锦：全面建设社会主义现代化国家这个主题，为全面深化国资国企改革提供了背景与条件，也提出了要求。深化国资国企改革，要从建设社会主义现代化国家新征程中找问题，哪里不通打哪里，不能为了改革搞改革，改革是手段，不是目的。改革的目的是：完善和发展中国特色社会主义，全面建成社会主义现代化国家。要跳出改革看改革，以改革解决问题来衡量改革的合理性、合法性与必要性，由此确定改革的部署、步骤、措施与策略。所以，有些同志看到一些改革内容在党的二十大报告上没有出现，便不理解了。其实，很多内容还有待于全面深化。譬如混合所有制改革、投资经营公司等等，到一定时期还会强化的。党的二十大报告中关于国企改革的论述，使得国资国企改革的任务、内容、目标与全面建设社会主义现代化主题高度统一，彰显了国企改革思路鲜明的理论特色、逻辑特色与战略特色。党的二十大报告侧重于对宏观上的发展方向与性质的重大问题的决策。估计，在党的二十届三中全会专门研究经济问题时，对国企改革会有进一步的要求。

作者简介

李锦，教授，中国人民大学国企改革与发展研究中心首席政策专家。

新华社高级记者。2010年后，相继担任中国企业报总编辑、中国企业改革与发展研究会副会长，国务院国资委新闻中心首席专家、国企管理智库副理事长兼首席专家、中企之声研究院院长等。

重点做企业理论政策研究、课题研究、经验总结工作。十八大以来，解读70多份党中央、国务院与国资委企业文件与会议精神，去年接受媒体500多次采访。被舆论界称为“中国国企改革舆论旗手”“国企政策新闻第一解读人”。

改革开放来所写“思路型”调查为45位中央政治局委员批示。1982年，邓小平听取汇报并称其对改革“有发言权”。

出版专著《资本经营理论的提出》、《深度》等32部。