还不上贷款就非法集资，山东海德尔节能老板被判刑——当地一国企竟兜底投资人损失

海德尔新大楼（技术研发中心）本文图均为受访者供图

2023年的最后一天，山东烟台市的多名非法集资案受害人收到一笔回款。至此，他们出借给爆雷融资机构的钱款，已经回来了近半。为他们兜底还款的，是当地的一家国有企业。

这起爆雷案所涉的企业，是一家曾经的新三板上市企业。其在获得亚洲开发银行1亿元贷款后，因无力偿还而走上非法集资之路。记者获悉，涉事企业实控人因犯集资诈骗罪和非法吸收公众存款罪被判有期徒刑16年，目前，当事人急于处置其新建大楼以偿还债务。

海德尔节能技术股份公司

亚行的1亿元低息贷款

2016年5月，山东烟台蓬莱市发布了《蓬莱市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，在“战略性新兴产业加速发展中”，纲要提到了一家叫“海德尔节能”的企业。该企业的节能技术被认为是优质项目、新的经济增长点。

山东海德尔节能环保股份有限公司（以下简称海德尔）是当时烟台蓬莱地区的明星企业。该企业由冯元士在2003年创办，主营海水锅炉，因产品节能无烟环保，在海水养殖领域有较大市场。

2015年8月，海德尔成为山东省蓬莱市首家挂牌新三板的上市公司，并获得7600万元融资。牛市时，该公司市值一度高达14.5亿，2016年半年报营业收入4886.27万元，净利润2729.74万元。

也是2015年，经烟台市人民政府及市财政局等部门推动，海德尔获得了亚洲开发银行（以下简称亚行）提供的1600万美元低息贷款用于“节能减排”。据公开资料，亚行成立于1966年11月24日，中国于1986年3月加入亚行，亚行对发展中成员的援助主要采取四种形式：贷款、股本投资、技术援助、联合融资相担保。为实现“没有贫困的亚太地区”这一终极目标，亚行支持其成员国在基础设施、能源、环保、教育和卫生等领域发展。

海德尔获得的该项目采用金融中间转贷模式，山东省财政厅与下级债务人烟台市人民政府、蓬莱市人民政府及其授权代表（烟台市财政局）共同授权光大济南分行与海德尔公司签订《委托贷款合同》，并由光大济南分行负责贷款发放、收取本息费、财务及财务管理、对贷款使用进行监督检查等事务。贷款转贷期限为6年，含宽限期2年，借款利率为年利率5.085%。

2015年9月6日和12月10日，海德尔公司两次与光大济南分行签订合同，获得人民币45134440元和57295280元的贷款（合计约1.02亿元）。合同签订日，光大济南分行即向海德尔公司发放了贷款。

获得大额融资的海德尔进入发展快车道。

2016年底，海德尔新大楼（即科研楼）建设封顶。按冯元士本人在上诉状中的说法，该技术研发大楼建筑面积2.3万多平方米，共17层，2018年完工，2020年完成外装修，成本投入1亿多元。

意气风发的冯元士，在2018年1月甚至斥资近300万元投资了一部蓬莱市委有关部门参与出品的院线青春喜剧电影《皮皮虾总裁》，在开机仪式上，冯元士与蓬莱市政府领导共同贺词。不过，该电影拍摄完后没有上映。

冯元士没想到，拿到亚行的贷款，不是企业腾飞的开始，而是他身陷囹圄的起因。

冯元士