【李想集锦】（299）| 二十届三中全会关于各种所有制经济共同发展决策解读

国企民企优势互补、共同发展是重要改革任务

——二十届三中全会关于各种所有制经济共同发展决策解读

中国经济体制改革的过程，也是对公有制经济、非公有制经济以及二者关系认识的不断突破和持续深化过程。《中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议公报》对全面深化改革作出系统部署，强调高水平社会主义市场经济体制，再次重申“两个毫不动摇”，做出各种所有制经济共同发展决策，标志我国市场经济改革进入国企民企优势互补、共同发展的改革新阶段。

全会提出，高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化。在此基础上提出：

要毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。要构建全国统一大市场，完善市场经济基础制度。

这表明促进各种所有制经济优势互补、共同发展，是在中国式现代化新征程上重要而迫切的改革任务。

中国式现代化的背景需要各种所有制经济共同发展

《公报》没有专门就各种所有制企业改革问题分别做出论述，我们将会从《决定》中读到更充分的论述。现在从这段表述来分析。新的决策有两个大背景：

一个是时代背景，当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。

一个是经济体制背景，高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，激发全社会内生动力和创新活力。在这两种背景下，强调各种所有制经济的共同发展。

这段论述，有四层意思。

第一层意思

是要毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，这是原则重申，也是指导思想。“两个毫不动摇”是所有制改革的基本国策,也是公有制经济和非公有制经济共同发展的最根本思想和政策基础｡这是改革中不断深化对公有制经济和非公有制经济认识过程的结果｡

第二层意思

是保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。从三个重要方面着手，以“平等”、“公平”、“同等”三个词强调公平的指向。

第三层意思

追求的状态是促进各种所有制经济优势互补、共同发展。

第四层意思

目的是要构建全国统一大市场，完善市场经济基础制度。这里，形成一个新的逻辑关系，以高水平社会主义市场经济体制作为逻辑起点，完善市场经济基础制度是逻辑终点。