【李想集锦】（300）| 对三中全会提出国有经济增加值核算的解读

在今年的中央企业负责人会议上，国务院国资委主任张玉卓在会上表示，中央企业要更加注重提升增加值、功能价值、经济增加值、战略性新兴产业收入和增加值占比以及品牌价值五个方面的价值。增加值、功能价值从不同维度衡量着企业对一国经济社会发展的综合贡献——

企业增加值反映生产过程中创造的价值，能够直观体现企业对国民经济的增量贡献；功能价值主要反映除创造经济价值外，企业所发挥的政治效用、承担的社会功能。

此次会议强调更加注重提升增加值、功能价值，就是希望央企进一步树牢正确发展观、政绩观，一方面继续提高央企对中国经济增长的贡献度，另一方面强化战略意识、功能导向，更好地发挥战略支撑作用。

为什么要推行经济增加值核算？

企业的规模大、利润额高是否就好企业？在引入经济增加值这一考核指标后，就不一样了，因为有利润的企业却不一定真正创造了价值。

以前中央企业的业绩考核体系主要以财务指标为主，而财务指标又以利润等绝对量指标为主。以财务指标为核心容易造成企业盲目扩大规模，追求数量而忽视质量，忽视科技投入。

国务院国资委于2007年推行经济增加值考核试点，2010年推行。中央企业很少考虑资本运用的效益。比如，一家企业投资10亿元用于房地产开发，由于项目经营不善等原因难以收回投资，而如果把10亿元存入银行，同期所得利息可能会高于投入房地产的收益，但是在目前的会计核算中却无法体现出资本使用不善造成的浪费。现在，仍然存在这种状态。一年下来，利润还不如银行利息，实际上是没有利润。

按照国资委央企负责人经营业绩考核办法，在央企年度经营业绩考核指标中，利润总额指标不变，但经济增加值指标将取代净资产收益率指标，考核权重逐步加大。

按经济增加值考核，有几个好处。

一是做强主业，严控非主业投资。在金融危机中，国际上一些大企业相继破产或陷入困境，其中一个共性的原因就是过度扩张，盲目并购，大量资本投资于低效的领域。目前，在一些中央企业还存在过分追求规模扩张，低效资本占用过多，资本使用效率不高的现象。引入经济增加值考核的一个目的就是要引导中央企业做强主业、控制风险、优化结构。在引入以经济增加值为核心业绩考核指标的价值管理之后，来自非主营或非经常性业务的收入将在会计调整中被剔除；依靠大量资本投入获得的收入，在扣减成本费用之后，还要与包括权益（股东）资本在内的全部资本成本进行比较，当前者小于后者时，企业的价值指标会相应减少并抵消这些收入对利润的贡献。

二是有利于进一步培育自主创新能力。在以往的考核方式下，为了把利润总额做得好看，一些企业有时会大幅减少技术创新所依赖的研究费用的投入，以减少成本费用。在新的考核办法中，加强企业自主创新能力的考核成为一大亮点。为了引导企业加大关键领域和占领未来制高点的研发投入，国资委明确规定，企业的研究开发费用将视同利润来计算考核得分，以鼓励企业培育自主创新能力。

目前经济增加值核算推行情况

经济增加值考核是全新的考核方法，目前已经初步建立以价值创造为核心的管理体系。国资委推行十多年，总体效果是好的。大部分央企将EVA指标分解至各个部门和下级单位，延伸了考核的触角。