【李想集锦】（302）| 对习近平在二十届三中全会上国有经济布局论述的理解

7月21日，公布二十届三中全会两个重要文件。一个是《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，一个是习近平受中央政治局委托，就《决定》起草的有关情况向全会作说明。国企改革的思路已经得到全面展示。里面最令人鼓舞的是一条国有经济布局优化的重大消息，就如从矿石中提炼出“铀”一样，令人兴奋。

习近平讲话中强调，“着眼增强国有企业核心功能、提升核心竞争力，提出增强各有关管理部门战略协同，推进国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大”。增强各有关管理部门战略协同，推进国有经济布局优化和结构调整，出现在纲领性语言的中间，而这个问题酝酿已久，而且是作为一个完整体系提出来，有巨大冲击力。意料着以国有经济布局为主线的国资国企改革，将有大的动作出现。

预计在2029年前，这件事情将形成高潮并有结果。作者认为这是影响中国现代化进程的大事情，是这次三中全会的重大志果。

7月21日，《界面》《中国证券报》《企业家日报》等发表了李锦的文章，或者对李锦进行专访。

重新从功能分类入手对国企布局

中国必将出现本世纪来最大规模的国资重组改革

----对习近平在三中全会上关于国有经济布局重要论述的理解

《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》与习近平总书记关于《决定》的说明同时公布。透露一个极其重大的思路，国企改革主线将凝聚于国有经济布局优化和结构调整，按2029年前完成本决定主要任务的时间要求，在2024年后的几年，将形成一个新的国有经济布局为主线的国企改革潮流，这对中国现代化进程将起强力的推动作用。

来自三中全会的国企改革大消息

在22123字的《决定》中，企业改革排在经济发展的第一条，长达791字，是最长的段落之一。而习近平总书记关于《决定》的说明讲国企改革的内容陈述，只讲的一句话是：着眼增强国有企业核心功能、提升核心竞争力，提出增强各有关管理部门战略协同，推进国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大。

耐人思考的是，“增强各有关管理部门战略协同，推进国有经济布局优化和结构调整”，前一句是“增强国有企业核心功能、提升核心竞争力”，后一句是“推动国有资本和国有企业做强做优做大”。这个具有纲领性语言的装配方式，是一种新的逻辑结构。给人感觉是，“着眼增强国有企业核心功能、提升核心竞争力”是逻辑起点，“增强各有关管理部门战略协同，推进国有经济布局优化和结构调整”是逻辑中介，而“推动国有资本和国有企业做强做优做大”是逻辑结果。这种空前的逻辑结构，给人以巨大的想象，可以预想，如此做起来，将是激发国有经济内生动力和创新活力的重要一着，也将是进一步全面深化改革最大动作。领袖的心迹坦露，使人心潮澎湃，以至夜不能寐。历史迟早会走的这一步，已经摆上领导桌面。

而《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》在国企改革内容中提出：

深化国资国企改革，完善管理监督体制机制，增强各有关管理部门战略协同，推进国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提升核心竞争力。进一步明晰不同类型国有企业功能定位，完善主责主业管理，明确国有资本重点投资领域和方向。推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。

显然，这是习近平总书记思路的展示。这里提出明晰不同类型国有企业功能定位，使我们回到改革的原点。一个明晰，一个明确，后面是“三个集中”，国家安全、经济命脉、国计民生、公共服务、应急能力、前瞻产业，这些词汇是国有企业功能的展示。

大规模的国有经济布局优化，是决定性的关键一搏

大规模的国有经济布局优化和结构调整，是由现实难题长期积累而决定的关键一搏。较长时期，国有经济存在分类不清，功能紊乱的现象，国有企业缺乏明确的功能界定和分类管理。这个问题甚至已经到了积重难返的地步了。