【李想集锦】（371）丨与国有企业董事长讲《中央企业发展规划管理办法》

对于正在做规划的董事长与战略规划部长来说，就要考虑：

一、服务国家战略不是口号，要写进任务表里，落在绩效上。

二、投资要更加聚焦主责主业、聚焦科技前沿、聚焦国计民生。

三、中央企业的投资与项目启动，都得有战略依据，能被量化管理。

这套三级规划体系是一把尺子，测的是企业发展的方向、路径与绩效。因为发展规划涉及公司战略、部门职责，还直接影响员工的岗位任务、考核方式和年度目标安排。这可以视为国资体系20年来最大的一次管理机制升级。将推动央企的工作方式与监管方法，从根本上发生改变。

落实《中央企业规划办法》精神三大意义

我在《中央企业规划办法》后面加上“精神”两个字，表示更加重视。因为这个文件带有纲领性特征。

第一个意义，对各中央企业正在搞的“十五五”规划有指导与规范作用。做“十五五”规划，最重要的是明确主责主业，围绕核心功能进行经济布局结构调整。管理办法是从上到下，从中央企业这个层面要明确。为“十五五”规划提供了规矩、方法和路径，现实意义很强。

第二个意义，对中央企业的监督管理方法是一次创新性的改革。办法明确建立完善国资监管及中央企业两个层面规划闭环管理工作机制，形成推动中央企业高质量发展的合力。过去企业的发展是由企业自己说了算，由各个部门、各个企业自己提规划，再由上面来纠正，来监管，这是一个从下到上的方法，按说这种方法市场的特征更明显。但是，现在弄得什么都管，企业很有意见。抓好规划是“管资本”的一个总抓手，抓住关键点，其它就不要什么都管了。国资监管抓管理、抓考核都通过抓规划这一条线串起来。

文件中写得非常清楚：规划执行结果，将成为领导班子评价、干部考核、部门预算、薪酬分配的重要依据。岗位职责更明确了，以后干多干少一个样的窗口，将逐渐被堵住。部门规划、年度任务将细化到“具体数字+可量化结果”，谁完成谁得分，谁落后谁受限。年终考核不光看态度或表现，要看是否完成本年度纳入规划体系。对于基层管理者来说，过去“游走灰区”的操作将越来越难施展。所以说，这个文件是对国资委“管资本”的一个深化。

第三个意义，对当前国企改革的方向焦点有明确与聚集作用。国企改革三年行动，又是一个三年，内容多，可是讲来讲去，还是在讲，落实不下去，大家有点疲沓了，有种应付状态，有些走着走着，就找不到方向了。这轮改革本来主要是解决核心功能、核心竞争力的问题，弄到最后，被边边角角的事情和长期改不好的事情缠住了。比如说，三项制度改革，螺丝滑了，紧不起来了，很难。很多改革实际上是停在那里。这也无妨，但是主要的东西一定要抓住。就是围绕核心功能与核心竞争力，在经济布局结构调整上抓出成效来。         

经济布局、结构调整是国企改革的主线