临沂一饭店老板随手拍菜品被罚45万元？当地市监部门回应：未实际处罚

“我们认为处罚告知书不是终结性的行政行为，只是过程性行为。我们也准备向市场监督管理局申请，要求他们自行撤销。”张天增说。

此外，张天增律师还表示，在对案情的了解过程中，他发现当地政府拆迁部门的相关人员有介入该案的行为，因此兰山区市监局做出此《行政处罚告知书》也存在涉嫌滥用职权的嫌疑。

2、当事人称“蛤蟆汤”是临沂名吃，用的是牛蛙

7月11日，兰山区市监局广告监督管理科相关工作人员表示，涉事店铺老板发布的视频当中涉及“蛤蟆”，而蛤蟆是野生保护动物。

“如果说蛤蟆汤用的是牛蛙的话，那就需要明确写明是牛蛙。牛蛙是牛蛙，青蛙是青蛙，蛤蟆就是蛤蟆。牛蛙允许养殖使用，蛤蟆是野生动物不允许食用。”该工作人员说。

对于处罚是否存在过重问题，该工作人员称，首先，当事人存在拒不配合的情况；另外，其违反的法条本身处罚额度就比较高，是按照情节严重的一般情形做的处罚。“现在到了告知阶段，案件正在走程序，并没有下最终处罚决定书。”

该工作人员还解释道，如果饭店在短视频平台分享产品或者制作过程展示，并且账号名称和店铺名字保持一致，那就构成商业广告。

其补充道，当然，这种广告不需要经过市场监管部门批准发布，但是不能违反广告法的规定。“你是老板，然后你发布你的产品，目的是什么呢？仅仅是记录美好生活吗？当然是要更多的受众看到你，然后吸引他们上你店里面去。”

张女士店里卖的“蛤蟆汤”。图/受访者提供

对此，张女士表示，“蛤蟆汤”是临沂名吃，附近的饭店都在卖这道菜，实际上用的就是牛蛙，临近的各个菜市场也都有卖。

“我们在哪个市场都能买到，所以没有固定的供货商，看到哪家的好就买哪个，我一般买的是处理好的半成品”，她说，但自己并未留存买来半成品的照片。

7月11日，山东省市场监督管理局一位工作人员表示，一般情况下，当事人如对市场监督管理局作出的行政处罚决定不满意或有异议，可以去司法局申请行政复议。既然法院已经介入此事，可以等待法院的判决。

“按照《中华人民共和国行政诉讼法》，市场监督管理局负有举证责任，届时在法庭上需要提供相关的证据，如果提供不出来、举证的使用标准不合适或执法程序有问题，法院在执法程序上是有评判标准的，自然会依法进行判定。”他说。

问及罚款45万是否合理时，上述工作人员表示，从常理及正常人的理解上来看，肯定会觉得这个处罚金额数目相对而言比较高，但从另一个方面看，如果有执法依据及明确的法律法规条文规定，法院在审判时也会去看这个行政处罚所适用的法条是否合理。如果不合理，法院肯定会依法做出相对合理的判罚，“我们还是要相信法律”。

问及是否会介入此事的调查时，他指出，根据属地管理原则，这属于市级的权限，相对来说不能介入，不过“如果造成了新闻舆情，我们自然也会关注这件事”。

（来源：九派新闻）