【李想集锦】（397） | 对国企改革来个颠覆性思考：以2035年为目标

让国企的制度优势真正转化为治理效能和战略效能，避免出现“机制完善但功能模糊”的改革空转。新一轮国资国企改革应与中国式现代化产生同频共振。要以功能性改革为核心，与机制性改革同步推进、深度融合，积极培育国有企业新动能。

其中，机制性改革以市场化制度构建为核心，旨在解决“能否进行市场化运作”这一基础性问题；功能性改革则以增强核心功能、提升核心竞争力为根本牵引，着力解决“能实现何种战略价值”这一进阶问题。

向功能性改革转变，是改革阶段自然演进、市场化机制基本定型的必然结果，是服务国家战略的现实刚性需求，是国有企业高质量发展的内在核心要求，也是应对国际竞争的战略性选择。而且，体制机制型改革是国企改革的本来意义，现代企业制度建设是长久的事情，也是一以贯之的原则。这方面，差距也是很大的。

我的意思是从“制度建设”为主迈向“功能转化”“制度建设”并重阶段。避免国企改革流于形式，以更好地服务于中国式现代化建设对国有经济提出的战略需求，契合现代化产业体系、产业链安全、“双碳”等重大战略；发展逻辑是从“规模扩张”转变为“价值创造”；属性是从单一经济属性向“经济+政治+社会”多元统一转变；目标是破解“卡脖子”难题，强化原创技术策源地的作用，提升国有经济的全球竞争力与国家发展安全屏障能力。

我讲的思想，是根据二十大报告确定的中国式现代化与中华民族伟大复兴为背景的。

跳出传统的单纯市场化国企改革思路看问题的，也算是一种新思维。当然，在今后几年，如果中美矛盾激化与台湾问题发生发生决定性的变化，譬如战争，就是另外一种战略部署了，识变应变求变，是必然的了。

（文/李锦，注：报告共计13个部分，这是第四五部分，主要根据讲稿整理选用）

学者简介

李锦，教授，中国人民大学国企改革与发展研究中心首席政策专家。

新华社高级记者。2010年后，相继担任中国企业报总编辑、中国企业改革与发展研究会副会长，国务院国资委新闻中心首席专家、国企管理智库副理事长兼首席专家、中企之声研究院院长等。

重点做企业理论政策研究、课题研究、经验总结工作。十八大以来，解读70多份党中央、国务院与国资委企业文件与会议精神，去年接受媒体500多次采访。被舆论界称为“中国国企改革舆论旗手”“国企政策新闻第一解读人”。

改革开放来所写“思路型”调查为45位中央政治局委员批示。1982年，邓小平听取汇报并称其对改革“有发言权”。

出版专著《资本经营理论的提出》《深度》等35部。