下定决心技改突围 重塑石化产业发展新优势——关于推动黄河三角洲由燃油主产区迈向高端化工新材料示范基地的思考与建议

一、基本现状与形势研判

黄河三角洲是全国规模最大、集聚度最高、产业链条最完备的炼化及精细化工产业集聚区，位列山东省石化产业核心增长极，也是全国地方炼化转型升级的标杆区域。东营、滨州两市产业底盘稳固、体量庞大，在国内能源化工布局中占据举足轻重的战略地位。

产能方面，两市原油一次加工总产能达到12770万吨/年，占到全国地炼总产能近14%。其中东营产能7090万吨/年，连续多年稳居全国地级市首位；滨州产能5680万吨/年，牢牢站稳全省第一方阵。产业主体方面，区域现有规上石化及精细化工企业591家。2025年全域石化产业营收突破1.2万亿元，分别占到东营工业总量的64%、滨州工业总量的61%。在税收贡献、吸纳就业、固定资产投资等指标上，石化产业始终稳居两市工业门类首位，是稳住区域经济大盘、保障全国化工产业链供应链安全的压舱石与生命线。

从配套条件来看，黄河三角洲具备低成本转型、快节奏升级、集群化发展的突出优势。两市炼化生产装置一应俱全，常减压、催化裂化、加氢、重整、轻烃回收形成完整配套体系，构建起“东营炼化主业+滨州炼化与氯碱耦合联动”的特色产业底座，区域产业互补性强、改造空间大。目前化工园区一体化管廊总里程突破1120公里，实现企业隔墙供料、闭环输送、余热互通、副产共享，综合物流与原料中转成本较外地降低55%以上，为存量工艺改造、产业链向下游延伸打下坚实硬件基础。与此同时，利华益、万达、富海、石大胜华、京博石化、滨化集团、鲁北集团等链主企业率先转型，在高端聚烯烃、锂电新材料、特种橡胶、针状焦、电子化学品等领域取得技术突破，形成一批投入少、见效快、可复制推广的技改样板，为全域产业迭代积累了成熟实践经验。

放眼全国行业大势，石化行业正在经历长期性、结构性、不可逆的深刻变革。随着新能源汽车渗透率持续走高，成品油消费逐年下行，国内成品油年过剩量超过4000万吨，行业长期陷入产能过剩、利润持续收窄的困境。受行业下行叠加本地产品结构偏重燃料两端影响，自2026年春节以来，黄河三角洲超六成炼化与基础化工企业连续月度亏损。单纯依靠炼油产油、走基础化学品规模扩张的老路已经走不通，全域产业转型升级箭在弦上、迫在眉睫。

实地调研表明，制约产业转型的主要矛盾不在于技术短板与发展空间，而在于企业信心不足。广大市场主体普遍不敢上马重资产项目，不愿承担颠覆性改造带来的经营风险。中小化工企业现金流趋紧、市场预期偏弱，缺少清晰可行的转型路线，大规模新建装置、整体扩产改造既没有资金保障，也缺乏市场支撑。唯有立足现有生产装置，推行工艺微调整、项目快落地、收益稳兑现的轻度技改，坚定不移走“减油增化、以化代燃、精细延伸、材料进阶”之路，才是当前黄河三角洲石化产业转型的最优选择。依托存量挖潜提质，稳步推动区域从传统燃油主产区，升级为立足黄河流域、辐射全国的高端精细化工新材料示范基地。

二、当前产业存在的结构性矛盾与短板不足

（一）产品结构偏重燃料，资源价值转化率偏低

两地炼厂大多按照燃料型项目规划建设，产品结构偏原料、偏低端。当前全域化工品综合收率仅为25%-36%，不仅远低于省内先进材料型炼厂55%的平均水平，和头部标杆企业65%的最高收率更是存在巨大差距。大量优质原油只转化为低毛利成品油和通用基础原料，高端精细化学品、专用新材料占比不足两成。优质原料产出低端产品，资源禀赋难以转化为产业效益，原油综合利用价值没有充分释放。