山东黄河流域国土规划征集意见，济南都市圈“微调”

对比本次公示和“2017年版”济南都市圈规划相比，可以发现有如下变化：

第一，“三市一体化”和核心圈层的市县，和“2017年版”紧密圈层有所重合，但更显示出“瘦身强体”特征。

本次公示中的“济南、淄博、泰安一体化”和“肥城、齐河、邹平”属于核心圈层，大都属于“2017年版”范畴，但相比之下，淄博从原先的辐射圈层，进入“一体化”范围。在济南都市圈内，淄博的经济实力仅次于济南，而且两地平原相接，交通上胶济铁路、济青客专、三条济青高速等互通方便。同时，核心圈层县市只提到肥城、齐河、邹平。

二是本次外围联动圈层和“2017年版”辐射圈层相比，也有所变化。

本次外围联动圈层，包括“东营、德州、聊城、滨州等城市”，而“2017年版”辐射圈层“包括淄博、德州、聊城等城市以及茌平、东阿等县城”，外围联动圈层加上滨州和东营，应是考虑到两个城市分别是黄河沿岸和黄河口的重要城市，符合本次黄河流域国土分区规划的要求，而淄博已更进一步成为“一体化”重要城市。

观察发现，近几年，济南都市圈规划建设处于微调之中。

2018年2月，《山东省政府关于印发山东省新旧动能转换重大工程实施规划的通知》中提出：提高要素资源配置效率，加快济莱一体化、济淄一体化、济泰一体化等区域协作发展。

2020年1月，《济南建设国家中心城市三年行动计划(2020—2022年)》印发，提出在引领济南都市圈一体化发展路径上，“率先在济泰同城化、济淄同城化和济南齐河全面融合等方面实现突破”。

2020年6月，省政府印发《关于加快省会经济圈一体化发展的指导意见》，促进济南、淄博、泰安、聊城、德州、滨州、东营等7市一体化发展。

2021年4月，山东发布《山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，第二十八章“推动经济圈一体化发展”提到：“加快推进济淄、济泰、济德同城化……推动齐河全面融入济南发展”。

从这次黄河流域国土空间规划来看，德州齐河县位于都市圈核心圈层，属于重点发展的卫星城市。公示中，提及“济南都市圈”11次，专门以600余字篇幅，从都市圈现状、高水平打造、要素集聚、规划目标等多层次、多角度谋划济南都市圈的发展，显示出“完善济南都市圈核心功能”的追求。

（文章来源：大众日报）