这就是山东·青岛丨莱西加快打造胶东半岛中心区域经济隆起带

共同搭建产业服务平台。莱西经济开发区结合高端电商与制造业基础优势，紧抓电商“北上”布局趋势，规划建设胶东电子商务港，会同莱阳经济开发区建设“双莱”跨境电商产业园，成立“双莱”跨境电商协会，着力打造电商产业集聚区，预计全年电商网络零售额达30亿元。其中，作为莱西莱阳地区首家跨境电商产业园，佰思益嘉产业园将于年内在莱西竣工营业，拟入驻企业180家，年实现出口额6亿美元，可帮助500余家两市及周边生产、贸易企业入驻亚马逊、eBay等国外电商平台，提供海外仓储物流、品牌出海、跨境孵化等一站式服务。此外，两市开发区还将共建“双莱”智慧物流产业园，打造国际陆港跨境电商保税仓、电商快递分拨中心等园区载体。

三、全省首创政务服务“区域通办”，推进公共服务一体化，让群众共享“双莱”发展成果

开展跨市域审批合作。为便利企业和群众异地办事，莱西市改革行政审批服务流程，建立“线上一网通办、线下异地可办”工作机制，在全省率先开展跨区域帮办代办工作实践。两市在各自的审批服务大厅设立“双莱”一体化专窗，审批服务事项异地申请、集中审核、即发证照，打造了“双莱”通办、帮办、代办新模式。2020年7月，山东鼎晟装饰工程有限公司在烟台市顺利领到其在莱西市的营业执照，成为省内首家通过“胶东五市帮办代办”机制注册成立的企业。目前，两市正在梳理跨城通办事项清单，积极推动企业服务管理一体化，促进两地市场监管、环保、行政审批等部门信息互联互通、资质互认，建立跨市“一照多址、一证多址”企业注册模式，建设统一开放、标准互认、要素自由流动的营商环境。

打通人才就业渠道。深入推进全国“大众创业万众创新”示范基地建设，大力实施“才聚双莱”计划，加快破除政策“篱笆”，推动高层次人才、紧缺型技术人才户籍互认、待遇共享，让人才“留得住”“流得动”。举办了“双莱人才招聘会”暨“人才政策进园区”活动，组织莱西、莱阳400余家企业参加，提供用工岗位4400余个，吸引5700余人进场求职，达成就业意向人员1660人次，有效激发了两地人才活跃度。两市开发区通过“人才引擎”深度赋能创新发展，截至目前，吸引硕士及以上高端人才数量同比增加30%，有效发明专利数量同比增长27%。

推动民生保障一体化。突破原有隶属关系界限，搭建卫生信息共享平台，实现居民健康档案、电子病历、预约挂号等信息互联互通。在结对帮扶、双向转诊、慢性病管理等方面全面开展合作，目前两市正在签订《医学检验结果互认协议书》，加速推进两市在医疗领域的合作。建立先行区义务教育与职业教育教学资源库，组建教育科研协作联盟，创新校企、校校联合办学模式，逐步实现两市教育资源共享，实现基础教育满足学生就近入学，职业教育与产业充分联动。今年3月，青岛农业大学海都学院正式从莱阳转设莱西，加入青岛现代职教园阵营，将有8600名大学生和500名教师转入莱西，加快推动产业链与创新链、人才链深度融合，为先行区建设提供源源不断的人才支撑。

盘活低效闲置土地唤醒“沉睡”资源

今年以来，莱西市积极盘活低效闲置土地，坚持顶格推进、分类施策，推行“345”（三个强化、四个确定、五个一批）工作法，为闲置土地建“户口”，通过私人订制为闲置土地找“婆家”，以“五个一批”为抓手，充分发挥嫁接招商的生命力，唤醒“沉睡”资源。截至目前，通过“五个一批”有效盘活低效闲置土地5002.77亩，破解项目建设土地“紧缺”和“闲置”双重矛盾，走出了一条经济新常态下盘活存量的新路子，有力助推了产业转型升级。