首提“是‘城’不是‘区’”，济南起步区被命名六“城”，向广州、杭州等5个国家区域战略核心城市“取经”

“汇全省之智、举全市之力”“省市一体推动起步区成形起势、打造黄河流域生态保护和高质量发展的引领示范区”……在今年山东省、济南市的党代会和“两会”上，起步区发展无疑是最高频话题。

做大做强省会济南，先行区发展是重要一环。“起步区是济南的发展未来；起步区发展起来，扬起省会龙头、争创国家中心城市才更有底气。”刘新军说，参照深圳、南沙等国家新区发展案例，“他们的发展，最后带动的是一座城的活力”。

“集聚最新动能的活力之城”则不言而喻。新旧动能转换，是起步区最鲜明的主题，也是起步区立区之本。

“绿色智慧宜居的幸福之城”，刘新军认为，该定位紧密关联起步区生态资源、城市规划，“绿色、智慧，体现出起步区发展的前瞻性”。

“新时代改革开放的创新之城”，则依据起步区当前所处的时代背景和历史使命而定。纵观改革开放历史，20日大会提出，“如今，改革的接力棒交到了起步区的手上”。

“实现人生价值的圆梦之城”，大会提出，“想干事、愿干事、能干事的，在这里都可以找到施展才华的舞台；愿出力、肯流汗、勇担当的，在这里都可以得到激励和保护”。

“最吃紧”的时刻如何破局？新理念有望处理好四大关系

“当前，起步区进入了建设发展最吃紧、也最吃劲的关键时期。”8月20日，济南起步区官方公众号《潮起更有弄潮人，写在起步区高质量发展动员大会召开之际》一文中表示，起步区“但距离社会各界期待看到的未来新城差距较大，和深圳、浦东等创造的发展奇迹相比差距较大。”

其中原因，该文认为，“既有对自身定位认知的不断调整，还有规划土地等刚性客观因素制约，也有干部队伍作风精神等主观原因”。

“先行先试必然会使得自身定位认知不断调整，这是新事物发展的客观规律。”济南工程职业技术学院党委副书记吴学军认为，起步区毕竟是新事物，没有任何经验样本能照搬照用，“起步区新发展理念的提出，恰恰反映出这点”。