首提“是‘城’不是‘区’”，济南起步区被命名六“城”，向广州、杭州等5个国家区域战略核心城市“取经”

“新的发展理念有助于统一发展思路。”吴学军认为，“是‘城’不是‘区’”的发展理念有助于处理好“先行区建设带动和全域一体发展的关系、处理好本地区率先创新发展与周边区域支撑联动的关系、处理好本地开发建设与融入国家发展大局的关系、处理好落实国家政策先行先试与本地改革开放实践的关系”。

五地“取经”探寻发展捷径，新理念提出离不开“对标对表”

从“先行”到“起步”再到“是‘城’不是‘区’”新理念的提出，新旧动能转化的发展路上，起步区一直在探寻一条适合自己的道路。

主动对标、寻求突破，或是一条捷径。

8月20日大会便指出，下一步，起步区要对标对表、聚力攻坚，努力实现新突破。同时，明确提出了要学习广州、杭州、苏州、通州、雄安5个国家区域战略核心城市的先进经验。

具体为：起步区要学习南沙新区，学会抢抓国家战略机遇；要学习雄安新区“把每一寸土地规划得清清楚楚再开工建设”，提升城市规划水平；借鉴通州副中心综合交通枢纽、东六环改造、轨道交通等经验，实现与主城区高效联通，提升城市吸引力；借鉴苏州的产业集聚与工业园区经验，打造高端产业体系；学习杭州“智慧城市”经验，提升城市治理。

大会还提出，起步区将学习五地在加快重点片区建设上方面的经验，聚焦大桥、崔寨两个重点区域，确保尽快实现引爆性变化。

事实上，早在大会召开之前，济南起步区党政考察团便专门赴上述五地进行考察学习。

根据公开报道：2022年7月31日—8月5日，济南市委常委、副市长，济南新旧动能转换起步区党工委副书记、管委会主任孙斌带队前往广州、杭州、苏州、通州、雄安等地考察学习。