求出老城焕新“最优解”——淄博“有解思维”工作法探析

“有解思维”如平地惊雷，震醒了一些睡眼惺松、得过且过的领导干部。没有“躺平”的资格，那就爬起来拼命。

2020年4月，在全市重点改革攻坚大会上，淄博市委向全市干部推荐了《上甘岭》和《冰血长津湖》两部影片，激励大家克服畏战避战心理，不做“驼鸟”，要做“狮子”，直面问题、迎难而上，拿出敢打必胜的拼劲和血性，坚决扫除前进道路上的“拦路虎”“绊脚石”，推动淄博尽快走出拐点、实现“V”型反转。

改革破题，必须克服“本领恐慌”。

是年9月，淄博启动“千名干部进名校”专业能力提升行动，用层次更高端、内容更精准、形式更多样的培训，使广大干部用辩证发展的观点洞见未来、提升格局，事事按照“拔头筹、跑在前”的目标谋划研究、高效落实。截至目前，已培训县处级干部1020名，“关键少数”战力倍增。

全市“千名干部进名校”专业能力提升行动启动仪式

“不想办会找出100种理由，想办成也能有100种办法”。在从“无解”到“有解”的认知迭代中，淄博一系列重大改革铿锵上路：

——围绕贯彻落实习近平总书记视察山东重要指示要求和中央改革决策部署，在全省率先出台服务和融入新发展格局的改革实施方案，立足未来2至3年，提出7个领域25个方面110项重点改革任务；

——在全省率先研究制定建设高品质民生促进共同富裕行动方案，部署5大领域34个方面113项硬核改革举措，全力打造全域共同富裕先行城市；

——聚焦黄河流域生态保护和高质量发展，从三个方面制定精准改革举措，构筑新的经济增长极；

——实施减碳降碳十大行动，推动产业、能源、交通、建筑、生活等重点领域绿色低碳转型，加快促进发展方式、生活方式绿色化变革；

——聚焦省委“十大创新”等重点任务，实施“一号改革工程”优化营商环境、以产业组织理念推动产业转型升级、市域社会治理现代化、数字化转型等一系列系统集成改革，搭乘全省高质量发展快车；

——立足淄博实际，谋划实施打造区域性科创产业金融高地、建设国家创新型城市、打造“五好”城市、建设全域公园城市等一批重点改革事项，为老工业城市转型升级提供强大动力活力……

“有解思维”，是洞察全局之上的战略谋划。淄博始终紧扣中央决策部署、紧跟省委工作要求引领改革，站在经济社会发展全局高度谋划改革，扭住重大战略性问题推进改革，在全市营造出“万事有解”的强大改革攻坚态势。

思维一变，全盘皆活。

创新打法，以“有解思维”加力“行动突围”

“有解思维”，既是认识论，更是方法论。

在前期探索实践的基础上，淄博制定实施《“有解思维”推进改革运行办法》，开辟路径，创新打法，建立起“发现问题—交办跟进—经验总结—学习借鉴—宣传推介—评估评效”全链条难题解决机制和推进落实体系，提炼形成具有鲜明淄博特色的“有解思维”集成解决方案。

这一方案的核心是：更具针对性地发现问题，更具创造性地解决问题。

坚持问题导向，直面难点堵点。每年开展以“查痛点、找难点、寻堵点”为主要内容的问题查摆活动，推动各级各部门围绕落实上级部署安排、打造优势破解发展困局、解决群众“急难愁盼”、寻标对标学标等方面，广泛深入查找工作中存在的问题短板。“无证明城市”建设，就是落实中央和省市优化营商环境部署要求的生动实践；博山区包括“午睡课”在内的50项微改革，则是对民声民意的及时回应。

市行政审批服务局工作人员为群众讲解办事流程