求出老城焕新“最优解”——淄博“有解思维”工作法探析

重大改革事项，实行点题交办。通过每年召开一次全市改革动员部署会、每月召开一次区县点评会以及召开深改委会、领导批示、下发问题交办单等形式，及时研究确定改革项目，向各级各部门交办落实。近年来，市委先后谋划交办了建立巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接机制、创新政治生态评价体系、打造对外开放新高地、推行“全员环保”体制机制等一批关乎全局的重点改革事项。

问题分级梳理，跟进会商研判。对涉及机制改革方面的问题，划为“ABC”三类分级管理。其中，A类为内部即可自主解决的，B类为跨部门和区域但通过自主协调仍可予以解决的，C类为无法自主协调需市级及以上层面统筹解决的。实行月度研判制度，每月围绕一个主题，市委与重点改革任务责任部门、各区县会商研判，寻求多元解法。去年以来，市委先后围绕改革品牌打造、改革效能提升、“十大创新”经验总结等，召开会商研判会议11次。

坚持结果导向，强化督办考核。建立对账交账机制，加强对改革事项的过程监控。用好考核“指挥棒”，对于落实改革任务敷衍应付的通报扣分，对于落实上级改革部署坚决有力、创造走在全国前列的改革经验，给予改革考核“一票肯定”。

在淄博市委改革办负责同志看来，“有解思维”的机制化推进，是理念重塑和流程再造，“全链路、闭环式”的新路径，打破了工作中“头痛医头、脚痛医脚”的碎片化和盲目性，把个体局部的改革举措提升为系统性的制度安排，实现了改革攻坚一体推进、常态长效。

“有解思维”加力“行动突围”。淄博市委以全新视角统驭全局，产业、科教创新、金融、文化、生态、改革开放、城市平台、民生、治理，“九大赋能”全域发力，带动老工业城市向远向新勇毅前行。

超乎预期，以“有解思维”打通“上升空间”

“有解思维”带动全领域的集成改革，为淄博经济社会高质量发展打开了宽广的上升空间。

——产业转型步履加快。做好“优”和“扩”两篇文章，以创新绿色、动能转换优存量，建设五大优势产业集群，实现传统产业“弯道超车”；以着眼未来、高端引领扩增量，打造工业互联网、智联汽车、人工智能等11条产业“新赛道”，实现新型经济“换道超车”。全省首推“技改专项贷”，带动34.63亿元金融资本，撬动336.45亿元的社会资本。今年前三季度，淄博“四新”经济投资同比增长22.5%，高出山东平均水平9.1个百分点；今年新增40家国家专精特新“小巨人”企业，居全省第三位。未来5至10年，淄博的产业结构将加速由“红海格局”迈向“蓝海空间”。

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——城市能级持续跃升。在全省率先打造全域公园城市，绕城快速路预计今年年底建成通车。出台“人才金政50条”，全市45家城市书房和2.1万套人才公寓为创业者“筑巢”。连续三年把打造高水平开放型城市作为重点改革攻坚事项，积极对接国家重大区域发展战略，主动参与全省“一群两心三圈”建设，用足用好对外开放新平台矩阵，着力提高全市经济外向度、城市开放度、市场活跃度。健全极简、极优、极细、极速、极致“五极”服务模式，聚力塑造“人有我优”的产业发展好生态，在“陆海内外联动、东西双向互济”中彰显淄博担当。