德州乐陵市聚焦“三个导向” 打造文旅发展新高地

德州乐陵市努力推进文化旅游领域改革探索和开拓创新，充分挖掘深厚历史文化底蕴，坚持以文塑旅、以旅彰文，切实抓好文化和旅游融合发展，持续提升公共文化和旅游服务能力，聚力打造“外地人愿意来的旅游城市”。

坚持目标导向

推动文化遗产保护再提升

强化文物发掘力度。出台《乐陵市文物保护管理办法》《乐陵市关于推进国有建设用地考古调查勘探发掘前置工作的实施意见》，对全市文物保护范围、挖掘文物流程、文物综合利用提出明确要求，推行“先考古、后出让”制度，充分提高发掘效率，降低开发成本。截至目前，争取上级资金375万元，完成5处旧址的修缮、复原、展陈，已有18处（件）文物入选山东省第二批革命文物名录，入选数量为德州各县市区最多。

促进非遗项目活态传承。深入挖掘非遗项目，并与景区、产业、云端紧密结合，将传统非遗项目产业化，将非遗产业现代化，促进非遗活态传承。目前，136个项目入选“山东手造·德州有礼”项目库，已成功将燕陵蜜酒、剪纸、古琴、射箭等30余种非遗项目推向市场，带动手工艺人增收创收。

拓宽文化展示载体。引导文艺从业人员、文艺骨干和爱好者等深入城乡基层，围绕地方优秀传统文化、红色文化、地域特色文化等，组织群众展开小戏剧创排演活动，采取“为群众送小戏小剧’和‘群众创群众演群众看”等模式，充分挖掘提升具有乐陵特色的戏剧作品。累计创作戏剧16部，其中《干粮袋》荣获山东省群众性小戏小剧“大擂台”一等奖，在革命遗址、景区开展沉浸式演出5场。

乐陵市冀鲁边区革命纪念园

坚持需求导向

推动文化根基夯实再巩固

提升效能，抓好组织队伍建设。

乐陵市文化和旅游局与教体局组建群众满意度联盟，联合成立乐陵市民生实事“丰富基层群众精神生活”工作领导小组，制定《2022年民生实事“丰富基层群众精神生活”实施方案》《乐陵市村级综合性文化服务中心工作规范》等文件，鼓励各文艺协会、文艺团体、文艺骨干积极投身文化惠民活动，定期召开乡镇（街道）文化站长会议，健全管理、调度、考核工作机制，激发文娱创造活力。

便民利民，夯实文化阵地建设。

投资1.2亿元，建设占地57亩、总建筑面积近1.4万平方米的档案馆、图书馆、博物馆，建设城市书房2处，为广大市民提供文化活动体验场所。全市16个文化站、130个综合文化服务中心提档升级，每年为全市130个农家书屋配备资金26万元，更新图书1.5万册，打造“两村一镇”示范工程，高标准打造图书室、文化活动室、文化展馆等阵地，让基层群众就近享受文化服务。

以文化人，文化活动群众“唱主角”。

坚持以人民为中心的服务宗旨，聚焦百姓生活，满足百姓群众对精神文化生活的需求，不断丰富文化载体，多举措开展丰富多彩的文化娱乐活动，充分调动群众参与文娱活动热情。截至目前，“送戏下乡”1050场，公益电影放映7000场，开展文化文艺志愿服务、全市合唱比赛等群众性文体活动400余场。

乐陵市图书馆一角

坚持效果导向

推动文化产业提质再增效

项目带动，激发文旅发展新动能。推进星锐影视文化旅游开发项目，总投资11.79亿元，占地面积790亩，以影视文化产业为核心，打造吃、住、游、购、娱综合性文旅产业链，星锐酒店、星锐民宿均已开工建设。通过前期宣传蓄力，已吸引《拨云见日》《奇幻之家》2部影视剧组入驻拍摄。动植物园、东部市民活动中心等项目积极筹备中，现已申请政府专项债项目4个，目前省级过审，待国家发改委审核。

全域联动，构建产业融合新格局。整合全市文旅资源，串珠成链，创建山东省全域旅游示范区，打造“冀鲁边区枣乡乐陵”乡村旅游精品线路，年接待游客10万人次，进一步提升城市知名度和美誉度。同时，实施“文旅+”工程，将文旅产业与我市红枣、体育、调味品等融合，推出“乐小旅”30余种联名款商品，将单一产品整合为配套产业，不断提高产品竞争力。

主体培育，提升文旅市场消费活力。一方面，持续帮助文旅经营主体纾困解难，用足用好帮扶政策，扶持经营困难市场主体，对符合条件的旅行社，将旅游服务质量保证金退还比例提高至100%。同时，动员辖区文旅企业入驻云游齐鲁商城平台，发放文旅消费和补贴券5万元、惠民书券4万元。另一方面，培育新兴文化业态，如开办“直播”培训班、发展夜经济等，乐陵“非遗购物节”直播专场参与人次20万，举办乐陵首届澳林时代天街不夜城、第三届金丝电音节，直接带动消费150万元左右，间接带动消费500万元左右。

乐陵市星锐影视城项目一期鸟瞰图

（来源：德州改革）