打造精致城市“2.0版”，威海这样发力

11月17日，威海市政府新闻办举行新闻发布会，市委副书记、市长孔凡萍介绍全域推进精致城市建设情况，市委常委、宣传部部长徐杰主持发布会。市住房城乡建设局局长、市精致城市建设办公室主任李瑞玲，市交通运输局党组书记、局长刘勇，市自然资源和规划局党组成员、副局长向勇全就相关问题回答记者提问。

图片来源威海发布

孔凡萍介绍，今年10月28日至31日，由住房城乡建设部、联合国人居署、上海市政府共同主办的2023年世界城市日中国主场活动在上海隆重举办。威海市作为2022年《上海手册》全球案例入选城市的唯一代表，受邀参加相关活动。孔凡萍带队参加会议，作了经验分享，并会同国内外专家向全球推介了精致城市可持续发展指数，进一步扩大了“精致城市·幸福威海”的影响。

五年来，威海市系统谋划推进精致城市建设，形成了涵盖战略定位、指导原则、实施路径和推进机制的完整体系，努力打造精致城市威海样板。

在战略定位上，提出建设“精致城市·幸福威海”。2020—2022年，威海三年蝉联“中国最具幸福感城市”。去年10月，威海“用绿色和温情来打造精致城市”，作为全国6个案例之一，入选联合国人居署世界城市日全球主场活动2022版《上海手册》。

在指导原则上，搭建精致城市建设“四梁八柱”。一是抓立法。颁布了全国首部精致城市建设条例，以及城市风貌保护条例等相关地方性法规11部，配套出台物业管理、生活垃圾分类管理等地方规章。今年威海市发挥立法引领保障作用，推进精致城市建设的经验被全国推广。二是抓规划。编制精致城市建设规划纲要，与“十四五”规划、胶东经济圈一体化发展规划相衔接，努力做到“一张蓝图绘到底”。三是抓标准。首创精致城市评价指标体系，编制了道路综合整治、小游园建设管理等20多部技术导则，让各项工作可量化、可操作。四是抓体检。结合“城市双修”“无废城市”“美丽城市”等国家试点，连续三年开展城市体检，查找城市中不精致的地方，有针对性地开展城市更新，努力让群众生活更便利、更舒适。

在实施路径上，坚持“六精”融合、全域推进。围绕提升城市功能品质，探索有机更新模式，在全国率先开展第四代城市设计，建成新威附路、韩乐坊、属相街等“网红打卡地”，实施了瓶颈路打通、老旧小区改造、过街天桥、口袋公园建设等一大批民生工程。围绕推进全域精致，全面推进“七网”建设、农村七改、美丽乡村建设，莱荣高铁、乳山口大桥、新机场迁建等一批重大项目稳步推进，农村饮水安全、道路硬化“户户通”、改厕、公交出行和市级清洁村庄等实现全覆盖。围绕推进治理现代化，创新形成全域统筹、全面融合、全员参与、全民共享的“四全”市域社会治理新模式，推进诚信体系建设的做法被中央政法委确定为全国优秀创新经验。全域推进红色物业创建工作，出台全国首部《红色物业建设规范》，物业缴费率、业主满意率全国领先，被住建部确定为全国试点。围绕推动城市可持续发展，持续推进产业生态化、生态产业化，大力培育八大产业集群和十条优势产业链，实施“百亿企业”培育工程、企业冲击新目标行动，开展“亩产效益”评价改革等，经济结构不断优化，前三季度地区生产总值增长5.6%，高于全国0.4个百分点；工业投资增长32.2%，规上工业产品销售率101.3%，均排名全省第1位；高新技术产业产值占比75.5%，全省最高；万元GDP能耗0.28吨标准煤，远低于全省平均值，实现量的合理增长和质的有效提升。

今年6月12日，威海市会同联合国人居署共同主办了精致城市论坛，对过去五年工作进行系统总结，并向国际社会提供了一批新经验新成果。联合国副秘书长兼人居署执行主任迈穆娜·谢里夫女士专门发来贺信。

威海市会同联合国人居署的专家团队，以威海实践为依托，借鉴全球同等人口规模、经济体量和发展水平的城市建设经验，通过系统总结提炼，研发了精致城市可持续发展指数，并纳入联合国人居署“上海指数”全球创新应用主题指数序列。这一指数由产业能级、生态宜居、文化建设、治理效能等不同方面的近70个核心指标组成，既是对精致城市建设绩效的客观评估，也是未来城市发展的指导和引领。

下一步，威海市将坚持把“威海要向精致城市方向发展”作为总目标总方向总遵循，提高标准，久久为功，努力让更多群众享受到高品质的生活，让“精致城市·幸福威海”底色更亮、成色更足、人民更满意！

（来源：大众网 王昱蓉）