陆地是海洋的战略纵深,海洋是陆地的战略屏障。特别是在潍坊这样海岸线并不长,腹地却非常辽阔的城市,陆海之间的统筹发展、互相赋能就显得格外重要。
潍坊在规划国土空间的时候,就已经考虑到了这一点。
潍坊立足莱州湾沿岸国土空间资源开发保护现状,以生态保护红线为底线,统筹和综合平衡各类用海需求,形成了“一主两副一带多区”的开发保护格局。
“一主两副”分别指潍坊滨海经济技术开发区和两侧的寿光市、昌邑市,以潍坊滨海经济技术开发区为主体发展区,统筹协调寿光市、昌邑市,促进港产城融合发展。
“一带”指滨海生态发展带,协调海岸线两侧生态生产生活空间,保障沿海地区生态健康,促进陆海产业联动一体化,实施海岸建筑退缩线制度,提升滨海公共空间品质,打造人海和谐的滨海生态发展带。
“多区”指生态保护区、生态控制区、渔业用海区、游憩用海区、工矿通信用海区等。落实生态保护红线,严格保护海洋生态空间,优化利用海洋发展空间。
潍坊强化岸线分类管控,保护海岸线生态功能、资源价值,严格控制海岸线开发活动。推进总长47.01千米的自然海岸线的严格保护和有效修复,确保大陆自然岸线保有量不减少。严控改变海岸自然形态和影响海岸生态功能的开发利用活动,维护滨海湿地独特性和生物多样性。
同时,潍坊还对海域功能进行分区,规划了固定面积的海洋发展区、渔业用海区、交通运输用海区、游憩用海区、工矿通信用海区以及特殊用海区,合理配置资源,优化海洋空间开发格局,让符合条件的产业在各自的空间内各自开花、大展拳脚。
通过优化岸线海域的国土空间布局,潍坊不但拓展了海洋经济发展空间,更推动了陆海空间的良性互动,为陆海经济一体化发展创造了空间基础。
统筹陆海产业发展
潍坊北部沿海区域滩涂广阔、碱化度较高,加上降水量少、蒸发量高,形成了静储量达60亿立方米的卤水资源,是现代海洋化工产业的基础原料。基于此,潍坊也发展为全国最大的盐溴生产和出口基地,全国最大的盐化工基地。
潍坊本身以制造业立市,拥有雄厚的制造业产业基础,这为制造业与海洋产业的结合创造了优良条件。陆海资源互为依托,融合发展,催生了一系列硬核产业的蓬勃发展。
在海洋动力装备产业方面,构建起了以潍柴、豪迈、天瑞重工等为骨干的海洋动力装备产业集群,潍柴成为国内最大、产品系列最全、功能覆盖面最广的船舶动力供应商,豪迈成为深海结构件产品的世界隐形冠军,天瑞重工研发的磁悬浮动力装备实现节能三成以上,达到国际先进水平。
海洋化工产业占据全市化工产业营收1/3以上,并保持每年11%以上的增长。潍坊成为全球规模最大最集中的海洋化工产业集群基地,溴苯乙烷等40余种产品市场占有率全球第一,海洋化工产业已成为全市经济增长的新亮点。
在海洋生物医药产业方面,打造以新和成、富康、华辰等为代表的海洋生物医药产业集群,全市海洋生物医药企业达到154家。海洋生物医药,连续2年产业增加值全省第一,潍坊生物医药产业园入选全国生物医药产业园百强榜、获批省级特色小镇。
潍坊在突出沿海区域海洋发展主阵地的同时,还积极引导内陆县市区、市属开发区产业向海布局、企业向海转型、产品向海转向。在每个县市区都规划建设了1-2个海洋特色产业园区,比如青州市海洋装备制造产业园,虽不靠海,但利用自身装备制造优势发展了大型港口、船舶起重装卸设备,石油钻采设备生产及配套等产业,赋能海洋经济发展。