研发费用加计扣除总额超过376亿元！青岛强化科技赋能，优化营商环境

17日下午，青岛市政府新闻办召开新闻发布会，系统介绍了青岛市通过强化科技赋能优化营商环境的举措和成果。

营商环境是最好的“梧桐树”、最大的“吸铁石”，是城市最核心的竞争力。科技创新与营商环境相互促进、相辅相成，科技创新不仅是发展新质生产力的核心要素，也是衡量营商环境的重要标准。近年来，青岛市科技局坚持把优化营商环境摆在突出位置来抓，大力实施创新驱动发展战略，不断完善科技创新体系，改进科技创新服务，健全科技创新体制机制，激发科技创新发展活力，努力营造科技创新创业生态，厚植科技创新创业沃土，打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。在世界知识产权组织全球百强科技集群榜单中，青岛位居全球第23位、全国第8位，是近四年国内位次跃升最快的城市。在具体工作中，市科技局重点围绕以下八个方面，抓实举措、精准发力、优化环境。

增供给，优化科技创新政策环境。增强科技创新政策供给，出台进一步优化提升科技领域营商环境的若干措施，切实补短板、强弱项，提升科技企业、高校院所、科技人才等各类创新主体的满意度和获得感。针对科技企业培育中的突出问题，修订高新技术企业认定管理工作方案、高新技术企业上市培育库管理办法等政策，提高服务企业的实效性和便利度。聚焦科技成果转化中的关键环节，出台概念验证平台、应用场景示范等举措，打通成果转化的堵点痛点。广泛开展科技惠企政策宣贯，灵活运用新闻发布会、网络新媒体、政策入园区、辅导培训等各种形式，推动政策应知尽知、红利应享尽享，年均服务企业5000家以上。全市享受研发费用加计扣除企业数量达到近1.2万家、加计扣除总额超过376亿元，均创历史新高，有效降低了企业创新成本。

提效能，优化科技创新服务环境。深化科技领域“放管服”改革，在上合示范区、青岛自贸片区等区域设立外国人来华工作许可服务专窗，实行外国人工作、居留许可“一窗受理、一并发证”。在全国率先建立市场化技术合同服务网络，实现技术合同认定登记“零跑腿”“不见面”，2023年全市技术合同成交额超过630亿元、同比增长60%以上。完善科研项目“揭榜挂帅”机制，坚持创新不问出处，针对市场化程度高、竞争激烈的技术攻关项目推行“揭榜挂帅”，每年组织“揭榜制”项目50项左右。健全以信任和绩效为核心的科研经费管理机制，在战略研究计划、自然科学基金等项目中推行“包干制+负面清单”试点，赋予科研人员更大自主权。全国首创“云端研发”新模式，帮助广大中小企业链接创新资源，累计建立云端研发中心5100余家，开展产学研对接超4000场次，为企业解决难题1800余项，受到企业广泛好评，相关典型经验获得国务院主要领导批示。

夯基础，优化科技创新要素环境。强化金融要素供给，持续扩大科技信贷“白名单”覆盖面，涵盖超过9100家科技企业，2023年投放信贷超过1150亿元。与中国银行、青岛农商银行、人保财险等金融机构建立战略合作，五年新增融资支持额度450亿元。建立330人的科技金融特派员队伍，为企业提供定制化辅导和融资服务，累计走访园区近1200家次、服务企业近7000家次，帮助企业融资280亿元以上。强化人才要素供给，建成国家引才引智示范基地2家、高等学校学科创新引智基地22家。集聚市级及以上高层次人才6300余人，其中国家级人才1300余人，全市人才总量近280万人。出台青年科技人才政策20条，支持青年人才挑大梁担主角。承接薪酬外汇便利化、外国人管理改革等国家试点，外国人来华工作许可办理数量常年居全省首位。