威海深入实施国有企业改革深化提升行动

6月25日上午9:00，威海市政府新闻办举行“大抓经济大抓基层大抓落实”主题系列发布会，威海市国资委相关负责同志介绍市属国有企业深化改革工作情况。

威海市委、市政府高度重视国有企业改革发展，特别是上一轮国企改革三年行动（2020-2022年），力促威海国有企业面貌发生深刻变化，布局结构不断优化，体制机制更加健全，生产经营逐步向好，在省国企改革领导小组办公室组织的全省各地市评估中，威海位列A级（全省第3名）、走在前列。

2023年，新一轮国企改革深化提升行动全面启动，威海紧紧锚定“精致城市·幸福威海”建设，乘势而上实施深化提升行动。威海市委深改委将其纳入牵引性改革事项，市委、市政府于2023年12月29日印发“实施方案”。主要有四方面特点：

改革指向更加精准聚焦

大力推进功能性、结构性改革，切实发挥国有经济引领带动作用。比如，下一步将组织引导市属国有企业围绕新一代信息技术、新能源、节能环保等领域，加强统筹布局，推动战略性新兴产业营业收入占比逐年提升，到2025年达到10%；聚焦绿色低碳高质量发展要求，引导热电集团、公交集团、桃威铁路公司等企业加大技术改造和设备投入力度，通过实施华能（威海）电厂余热供暖工程、推广应用纯电动新能源公交车、投入运行“绿巨人”动车组等方式，加快产业转型升级；推动国有资本向八大产业集群、十条优势产业链集聚，国有企业主业投资、服务威海市产业经济投资不低于总投资额的90%；鼓励市属国有企业积极参与城乡一体化集中供热提升工程、环翠区污水处理厂及配套工程、栖霞街综合整治项目、威海湾城市综合体、千里山海·海上航线等市级重点项目建设，推动国有资本向城市基础设施、公共服务、智慧城市、全域旅游等关系社会民生的关键领域集聚，不断增强国有经济支撑引领作用。

改革导向更加务实鲜明

坚持问题导向，从具体问题抓起，认真梳理国有企业在体制机制、发展质效等方面存在的问题，研究提出一系列深化改革专项行动（共8个）。比如：推行开展寻标对标争创一流行动，指导企业“一企一策”“一业一策”精准选择标杆，明确目标要求，规划争创路径，到2025年，打造一批行业一流企业和“专精特新”企业；开展市属国有企业亏损问题专项整治行动，通过兼并重组、降本增效、指标考核、依法退出等措施，有效降低亏损面和亏损额，到2024年底将亏损面压降至30%以下；开展低效资产盘活行动，2024年完成1年以上应收款项清收任务4亿元；开展中长期人力资源规划行动，通过定机制、定机构、定岗位、定总量，进一步精简组织架构，优化岗位体系，合理控制用工总量等。

改革靶向更加系统集成

聚焦公司治理、内部控制、绩效考核等方面存在的体系建设不够完善的问题，未来2年，市国资委将重点强化6个方面的体系建设。比如，完善现代公司治理体系方面，将重点研究《市属国有企业两会一层权责边界清单操作指引》，进一步完善党委研究决定事项、前置研究讨论事项和前置研究讨论负面事项“三张清单”，提升董事会规范化运作水平，支持经理层依法行权履职；加强企业内控体系建设方面，将全面规范财务管理，建立司库管理体系，深化市属国有企业阳光采购，健全投资项目后评价机制；优化全员绩效考核体系方面，逐步开展常态化岗位评估，强化结果运用，畅通员工市场化退出渠道；加强重大风险防控体系建设方面，进一步构建涵盖债务风险防控、财务管控、投资监管等领域的风险防控体系，落实常态化债务风险预警、处置、报告机制等。