德州发挥集成改革政策优势，助力249万农村劳动力“家门口”就业

近日，记者走进德州乐陵市花园镇大韩新村“共富工坊”服装厂，首先映入眼帘的是一排排整齐的工作台，工人们正熟练地操作缝纫机，加工着各色布料，忙碌而专注。

“之前一直在家带孩子，还要照顾老人，没有合适的工作机会，自从附近有了这个服装厂，上班之后既不耽误照顾家里事，每月还能有三千多块钱的收入，我对眼下生活很满意！”44岁的刘武官村村民孙霞高兴地告诉记者。

扩大农村劳动力就业是农民增收的关键所在，是提高农民生活幸福感、获得感的重要途径。近年来，德州市率先在全省开展扩大农村劳动力就业集成改革试点，旨在通过系统性、集成性的改革举措，破解影响和制约农村劳动力就业的问题和障碍，实现从“耕者有其田”到“工者有其位”的转变。截至目前，全市农村就业人员达到249.6万人，占农村劳动力总量的86.6%。

政策引领，打造多元就业新格局

“我一直想为自己家乡做点事，但一直没有机会。正好赶上2019年乐陵市实施‘雁归工程’，号召在外创业人才返乡，我回村担任了支部书记。”乐陵市花园镇大韩新村党委书记韩向勇说，回来之后最需要关心的就是村里的留守老人吃饭问题，当时村集体却没有一分收入。2020年9月，在乐陵市政府乡村振兴资金扶持下，韩向勇带领村民在村里建了一个服装厂，解决了160名留守妇女就业，现在每年村集体收入可达25万元。

有了村集体收入，2021年初，他建起了暖心食堂，供村里70岁以上的老人免费吃饭，给行动不便的老人上门送餐；后来又建立了留守儿童服务中心，村里的孩子们放了学可以来这里免费辅导作业。

2022年，花园镇搞起了产业联盟，把镇上十几家服装厂整合起来，大家一起派订单，协调搞产销。韩向勇负责拿订单，其他厂负责生产，通过整合原料纺织、面料加工、服装设计、生产制造、销售服务等环节，带动1500余名村民“家门口”就业，人均月增收超3000元。

近年来，德州市大力实施“雁归兴德”工程，设立1000万元返乡创业扶持资金，鼓励企业经营管理人才、实用技能人才、高校毕业生、退休人员、退役军人等“七类人员”回乡创业。相继开展“强村共富合伙人”招募、培育“归雁创客”等专项行动，建成返乡创业园、电商孵化基地等89处，回引返乡创业能人2749名，带动8.9万农村劳动力实现就业。

除了优秀的带头人，产业的健康发展也至关重要。一个产业的繁荣不仅仅依赖于个别人的领导，更需要整个产业链上下游的协同合作，以及良好的市场环境、政策支持和技术创新。

德州市宁津县杜集镇统筹规划家具产业园，小企业、小作坊集中进入园区，实现了规模化生产，带动1500余名就业困难人员、农村剩余劳动力家门口就业；武城县广运街道孙河沟村麦暖香“共富工坊”，打造“原生态·纯手工”石磨面粉、特色花糕，同时发挥村党支部书记电商直播人才技能优势，发展线上直播带货，从生产到销售打造绿色产业链，带动50余名群众在家门口就业，实现了村集体与村民“双增收”；齐河县华店镇打造就业和人才服务智慧管理平台，实现人员求职与企业用工双向匹配，通过平台对全镇人才状况全方位了解，同时整合各类就业信息、岗位资源，打通群众就业的“最后一公里”，据统计，该平台自运行以来，为全镇1200余人提供了合适的就业岗位。