青岛市发布意见：2025年底前配齐配强动物防疫基层队伍

根据辖区内畜禽养殖数量、养殖密度等多种因素，2025年底前配齐配强动物防疫基层队伍；2024年底前，5个主要涉牧区（市）完成疫控中心负压生物安全二级兽医实验室建设并确保有效运行……8月12日，山东省青岛市农业农村局联合多部门制定了《关于进一步加强动物防疫基层队伍和基础条件建设的意见》（以下简称《意见》），明确了青岛市“双基”建设的总体要求、重点任务和保障措施。8月13日，青岛市召开发布会，对《意见》内容进行解读。

目前，青岛全市设有52处基层动监站，承担着全市动物免疫消毒、疫病采样监测、流调、检疫污资源化利用、兽药饲料和畜产品质量安全监管、畜牧兽医技术推广等直接面对养殖场（户）和相关生产经营主体的工作。每站覆盖1-3个镇（街），平均每天需现场办理50多起动物及动物产品检疫许可、采集近20份各类样品进行检测，一旦突发动物疫情要第一时间赶赴现场指导处置，工作半径一般在25-30公里，任务繁重艰巨。新形势下，基层动物防疫能力要素保障迫切需要得到强化提升。

为此，青岛市农业农村局联合青岛市委编办、青岛市财政局、青岛市人力资源和社会保障局，决定在全市范围内组织开展动物防疫“双基”建设，夯实动物防疫基层基础。《意见》聚焦动物防疫机制建设、基层队伍建设和基础条件建设三个方面，强化基层动物防疫能力要素保障。

加强动物防疫机制建设。进一步健全动物疫病联防联控责任机制。严实属地管理责任，夯实部门监管责任，压实生产经营者主体责任。将人兽共患病纳入公共卫生安全体系同谋划、同部署。强化全链条监督管理，加快信息化建设，构建养殖、屠宰、运输、无害化处理等全环节互联互通，免疫、检疫、监管、执法互为印证的动物疫病闭环管理机制。

加强动物防疫基层队伍建设。根据辖区内畜禽养殖数量、养殖密度、动物疫病防控种类、监管防控指导区域面积等因素，2025年底前配齐配强动物防疫基层队伍。落实基层一线人员畜牧兽医医疗卫生津贴，在职级晋升、职称评定、表彰奖励等方面向表现优秀的基层动物防疫人员倾斜，以稳定专业防疫队伍。提升市级确定的协管员定额补助标准，同时要求各区（市）结合实际确定协管员薪酬合理增长机制。落实必要的交通、防护、信息终端、统计协管等工作经费，配备必要的工作设备，保障基本工作条件，确保各项工作顺利开展。加强基层动物防疫人员培训，实现全市动物防疫队伍政治素养、业务知识、专业技能、行业作风全面提升。

加强动物防疫基础条件建设。2024年底前，5个主要涉牧区（市）完成疫控中心负压生物安全二级兽医实验室建设并确保有效运行。5个主要涉牧区（市）中，平度市、莱西市已完成疫控中心负压生物安全二级兽医实验室建设。本次《意见》中，支持西海岸新区、即墨区、胶州市统筹资金，更新配齐满足人畜共患病和重大动物疫病监测工作所需设施设备，实提高重大动物疫病特别是人兽共患病风险因素的快速感知识别能力，杜绝病原微生物外泄风险。目前，5个主要涉牧区（市）共有基层动监站52处。2024年，青岛市将对所有基层动监站进行完善设施、规范制度、提升设备的标准化建设，建强动物防疫一线堡垒。为支持尽快完成标准化建设，让基层动监站更好发挥职能作用，青岛市财政安排资金1040万元，对通过市级验收的达标基层动监站，按每处20万元给予奖补。

（来源：齐鲁壹点）