济南商河县展现城市“微管理”中的“大情怀”

城市管理的温度，不在响亮的口号里，而是在道路保洁时深度焕新中，在接诉即办争分夺秒的奔赴轨迹里，更在和群众唠家常时的暖心话语间。济南市商河县以严格的标准雕琢细节，用共情的服务传递温度，将刚性法规熔铸成对民生的深切关怀，让“人民城市为人民”的城市治理理念落地生根。

清晨五点的商河县城，城管队员小张已经在便民疏导点帮着菜农王大叔支起了摊位。这个占地800平方米的临时市场，是商河县城管局为解决流动商贩生计与市容秩序矛盾而精心规划的“避风港”。“以前东躲西藏，现在有了固定摊位，还能用上统一配备的遮阳棚和电子秤。”王大叔指着摊位前的商户文明经营承诺书说，“城管队员每周来检查卫生，还教我们用手机做直播卖菜。”这种“721工作法”（70%服务、20%管理、10%执法）的生动实践，正是商河城管将执法刚性与服务柔性深度融合的缩影。

为破解“遇事无门、诉求难达”的堵点，商河推行“城管进社区＋局长接待日”双轨服务机制。每周二县城管局班子成员轮流下沉轻骑社区城管工作站一线，面对面倾听群众诉求，实打实解决城市管理急难愁盼问题，以主动靠前的服务架起政府与市民的“连心桥”。此外，为提升执法效能，执法队员在普法宣传时，将生硬条例转化为通俗的语言，讲明占道经营、乱搭乱建等行为的危害及法律后果，让群众知晓执法依据与目的，从根源上化解矛盾。这些充满温度的沟通细节，让管理不再是对立的博弈，而是执法者与群众双向奔赴、共建和谐的温暖实践。

商河县创新建立的“首违不罚”机制，更让城市管理充满人文关怀。2023年以来，商河对占道经营、店外摆放等轻微违法行为，累计作出“首违不罚”决定127次，全部建立执法档案并跟踪整改。综合执法大队直属中队中队长李刚回忆道：“去年夏天，一位卖西瓜的老农在学校附近占道，我们没有罚款，而是帮他联系了最近的农贸市场，还协调减免了半个月摊位费。后来老人特意送来写着‘执法为民，情暖商河’的锦旗。”这种“包容审慎”的执法理念，使商河城管连续六年保持群众热线投诉服务过程和办理结果“双满意率100%”的纪录。