以经济体制改革为牵引，威海全力推动绿色低碳高质量发展

10月15日下午，威海市政府新闻办举行“学习贯彻党的二十届三中全会精神”系列新闻发布会，威海市发展改革委党组书记、主任张宗浩，威海市发展改革委党组成员、副主任、新闻发言人于习文，威海市工业和信息化局党组成员、副局长、新闻发言人龙荣科，威海市市场监管局党组成员、综合执法支队支队长赵建波，威海海关党委委员、副关长王顺介绍我市以经济体制改革为牵引推动绿色低碳高质量发展有关情况。

党的二十届三中全会强调，深化经济体制改革仍是进一步全面深化改革的重点，并对相关重点领域和关键环节作出部署。准确把握和深刻领会全会精神，不断完善有利于推动高质量发展的体制机制，进一步激发和增强社会活力，持续释放经济增长潜力，需要充分发挥经济体制改革的牵引作用。近年来，威海市认真落实中央全面深化改革部署及省委省政府工作要求，坚持以经济体制改革为牵引，一手抓发展、一手抓改革，为全市高质量发展注入强劲动力。

在构建高水平市场体系中深化改革

全面落实统一的市场准入制度，严格执行“全国一张清单”管理模式，推动“非禁即入”普遍落实。着力破除地方保护和市场分割，建立不当干预全国统一大市场建设行为问题整改和典型案例约谈通报制度，构建高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。持续发展壮大民营经济，出台《关于促进民营经济高质量发展的若干措施》，完善民营企业常态化沟通交流机制，协调解决一批制约民营经济发展的问题。推进社会信用体系建设，构建以信用监管为核心的事中事后监管体系，建立信用修复协同联动工作机制，引导经营主体使用公共信用报告代替无违法违规记录证明，在40个部门50个领域中推广应用。深化公共资源交易平台整合共享，创新规范交易主体行为“三张清单”制度，建立交易与监管“全口径”制度体系，实施全流程电子化交易，时限压缩10个工作日，办事效率提升20%，经验做法在全国推广。

在推动经济高质量发展中深化改革

实施产业集群能级提升行动，持续做大做强八大产业集群、十条优势产业链，争取2个集群入选省首批支柱型雁阵集群，新获批2个省特色产业集群，1—8月份，七个制造业集群规上企业营收达到1082.1亿元；开展“百亿企业”、冲击新目标企业和创新型企业培育工程，新增2个国家级制造业单项冠军、4家省“头雁”企业、127家省专精特新中小企业、209家创新型中小企业。推动服务业补短提质，建立服务业运行推进机制，抓紧抓实47个省现代服务业重点项目、8名省服务业专业人才、17家省总部企业、14家省“两业”融合试点和7个省现代服务业集聚区等载体建设，不断打造新增长点。实施项目建设提速行动，紧盯开工率、投资完成率，靠上推进重点项目建设，截至8月底，896个重点项目开工853个，完成投资739.1亿元，投资完成率69.9%。深入落实“两重”“两新”等重大政策，聚焦政策性资金支持领域，加大项目储备和资金争取力度，截至目前，累计到位各类资金131.5亿元。

在加快绿色低碳转型中深化改革

持续优化能源结构，精准发力新能源产业培育，加快推进33个新能源项目建设，华能石岛湾核电扩建一期等一批重大项目开工建设，“国和一号”示范工程1号机组预计年内投运，荣成京能储能电站成功并网，截至8月底，全市新能源和可再生能源装机规模达到523.9万千瓦，占全市发电装机规模的63.1%，高于全省16.8个百分点。举办2024年全国绿色投资大会、全省能源绿色低碳高质量发展现场推进会、“国和一号”现代产业链共链行动启动仪式等重大活动，威海市全域纳入全省首批金融助力绿色低碳转型试点，“全链条保障核电项目重大突破”经验做法被国务院优化营商环境专项督查通报表扬。

在提升人民生活品质中深化改革

依托国家儿童友好城市、全国青年发展型城市、全国积极应对人口老龄化重点联系城市3个国家级试点，统筹推进全龄友好型城市建设，儿童友好城市建设经验入选国家实践案例，推动青年友好城市从试点建设向常态建设升级，建立银发经济产业项目库，积极培育银发经济新增长点。大力推广实施以工代赈，实现项目数量稳定、质量提升，充分保障以工代赈项目用工和群众就近务工。今年上半年，全市城镇人均可支配收入达到29736元，位居全省第5位；农村居民可支配收入达到17410元，位居全省第2位。统筹粮食和能源保供，不断提升迎峰度夏能源电力保供和煤炭储备水平，以高水平安全保障高质量发展。

下一步，将深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，按照市委、市政府部署要求，把“大抓经济”作为主攻方向，巩固提升已有改革成果，抓好既定改革任务落实，加强后续改革筹划，不断深化经济体制改革，着力推动高质量发展。

构建现代化产业体系。健全因地制宜发展新质生产力体制机制，做优做强3个战略性新兴产业集群，高水平建设核能未来产业集群，突出低空经济、虚拟现实等领域，抢占发展新赛道。推动两业融合发展，支持企业向“制造+服务”“产品+服务”转变，发展个性化定制、共享制造新业态新模式。加力提速企业梯次培育，完善促进数字化政策体系,实施制造业数字化转型提标行动,探索“数实融合”发展新模式。

促进投资消费良性循环。统筹抓好“两重”“两新”政策机遇和关键窗口，聚焦中央预算内投资、地方政府专项债、超长期特别国债等重点领域，加大项目谋划管理和资金争取力度，争取更多事关长远大局的项目进入国家、省盘子。用好大规模设备更新和消费品以旧换新政策，聚焦汽车、家电等重点领域，充分释放有效需求，扩大消费潜能。坚持项目建设“督导服务、要素保障”两手抓，依托“1+6”项目推进体系，加快省市县三级重点项目建设，争取全年完成投资突破1100亿元，加快推进昆嵛山机场、长会口水库等重大项目建设进度。

构建绿色低碳发展机制。建设“核风光储”新能源体系,加快华能石岛湾核电扩建一期、乳山半岛南海上风电、临港区碳纤维产业园源网荷储一体化等项目建设,争取今年新增新能源和可再生能源装机100万千瓦。加快荣成市生态产品价值实现机制试点建设,积极探索生态产品价值实现路径和模式。推动能耗双控向碳排放双控全面转型,实施碳达峰“八大工程”“四大行动”，深化23个省绿色低碳高质量发展先行区建设试点创建，开展零碳城市、园区、社区试点,加快发展蓝碳经济。

全力保障和改善民生。统筹推进全龄友好型城市创建，持续优化各领域公共服务供给，持续拓展信用惠民应用场景，全力落实就业优先战略，争取年内居民人均可支配收入增长6%左右。扎实推进新型城镇化，深入开展产城融合、城镇能级提升、城乡融合等行动，发挥文登区省级城乡融合试点、乳山市省级城镇化试点的示范带动作用，探索我市新型城镇化和城乡融合发展新机制。做好居民生活消费品价格监测，保障物价运行在合理区间。

（来源：齐鲁晚报·齐鲁壹点客户端）