烟台莱山区：坚持“四向发力”，奏响“幸福家园”主旋律

近年来，烟台莱山区认真贯彻落实中央、省委、市委关于城市基层党建工作的部署要求，深入推进“品质莱山 幸福家园”建设，构建品质社区“5510”工作体系，通过组织精细、队伍精治、阵地精建、服务精心“四向发力”，下足“绣花功夫”促进城市精细化治理，实现城市品质能级提升，人民群众幸福有感。

延伸组织体系末梢

党建引领“精细有力

莱山区将组织建在群众“家门口”，坚持“支部建在小区”，推动党组织体系延伸到末梢，打造服务群众、造福群众的战斗堡垒。

一是建强“组织链”，组织建到“家门口”。

按照“应建尽建、高效务实”原则，健全完善“社区党组织—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”一贯到底的四级组织体系，建立34个社区党组织、95个小区党支部、387个楼栋党小组，通过社区“找”党员、单位“促”报到、党员“亮”身份的方式，实现支部建在小区、组织覆盖楼栋、党员联系住户，切实把亲近、便利、高效的服务延伸到小区里，送到居民“家门口”。

二是搭建“联建链”，激发共治“活力源”。

制定《关于规范落实社区兼职委员制办法》，建立健全社区兼职委员制，吸纳“双报到”单位联络人、物业服务企业负责人、小区业委会主任等314名治理主体为社区兼职委员。每季度召开联席会议，协商社区党的建设、基层治理等事项，累计解决小区停车难、电动车充电桩不足等194项问题。集中开展“党员业主亮身份”活动，挂牌党员中心户，鼓励党员业主亮身份、做表率。推行“有事找支部”工作法，设置“支部信箱”134处、“楼栋公示栏”370处，引导群众“有困难找党员、要服务找支部”。

三是落实“链接链”，拧紧为民“一股绳”。

推行“社区吹哨，部门报到”工作机制，引导81个区直机关企事业单位党组织与33个社区党组织结对共建，建立需求清单、资源清单、项目清单“三张清单”，确定联建共建项目404个，推动人员力量、服务资源“双下沉”，实行“居民下单—社区派单—党员领单”服务模式，畅通问题收集渠道，发挥报到单位优势，提升解决问题实效。推行在职党员到小区报到服务机制，探索建立“党员进楼栋”“幸福合伙人”等制度，鼓励在职党员利用“八小时外”时间参与志愿服务，累计服务小区群众2100余人次，充分发挥党员先锋模范作用，打通党员联系服务群众的“最后一公里”。

赋能队伍建设管理

选育管用“精治有方”

莱山区坚持系统谋划、整体推进，开展社区干部“选育用 雏鹰行”培养管理行动，从体制机制上创新社区干部“选、育、管、用”全链条全周期机制。

一是把好“入口关”，精挑细选强队伍。

坚持政治过硬、品德优良的选用理念，树牢重实干、重实绩的用人导向，突出以干识人、以干察人的方法机制，通过“个人报名自荐—街道园区推荐—组织部门考察”选拔模式，择优选拔47名社区后备力量，实行跟踪培养机制，定期调整补充，确保使用上有梯队、选择上有空间，目前已有2名后备力量担任社区党组织书记、3名后备力量担任社区党组织副书记或居委会副主任，激活社区队伍发展“一池春水”。

二是强化“培训关”，深耕细作提能力。

构建“三点三线三面”的社区工作队伍培养体系，“三点”，即搭建书记主任论坛、后备力量选拔、跨社区轮岗三大平台；“三线”，即着眼群众工作、政务服务、活动策划三条主线；“三面”，即区分初任、骨干、书记三个层面，分别设置“新星、启星、亮星”三大计划，差异化提升专业能力，打造一支专业强、素质高的社区工作队伍。

三是做好“管理关”，管用结合促发展。

推动社区工作者和网格员一体化管理，全面实行“定岗网格”制度，坚持社区工作者选在一线、用在一线，通过在网格中直面民生服务问题，引导其经历磨炼、主动作为，不断提高素质、增强技能、增长才干。落实“三个走访”工作机制，每周开展一次“社区能人走访”、每月开展一次“知情联户走访”、每季度开展一次“解难纾困走访”，动态掌握信息辖区居民信息，深度挖掘居民特长、资源、意愿，让更多群众从“旁观者”变成“参与者”，实现“助人自助”良性循环。

深化阵地迭代升级

统筹布局“精建有效”

莱山区持续推进党群服务阵地“迭代升级”计划，强化统筹布局、规范审核流程、优化服务功能，实现阵地“全链条”升级，打造有温度、聚民心、受欢迎的“红色阵地”。

一是织密“红网格”，实现阵地全覆盖。

做实“1+7+34”党群服务阵地体系，实现“区级—街道—社区”三级党群服务阵地全覆盖，提供“组织生活、公共服务、党群议事、文体活动”四大功能于一体的“一站式”党群服务；依托物业服务用房、社区用房等建设小区（网格）党群服务驿站137处，实现居住小区全覆盖，服务面积达41000平方米；依托快递外卖服务站点、商务楼宇、爱心商户、大型商超等建设82处新就业群体休憩区，免费提供饮水、充电、无线网络、工作午餐等9项服务，处处体现城市温暖。

二是严把“质量关”，规范建设强品质。

建立社区综合服务用房“双前置审核”机制，联合规划、住建等部门在新建小区提报的设计方案时，明确标注综合服务用房的位置、面积，与社区“15分钟生活圈”一同规划，并经组织、社工部门及属地街道同意后实施；社区党群服务中心新建、改建设计方案均报区委组织部审核备案，通过集体论证后方可实施。今年以来，收回预留用房4500平方米，通过调整置换等方式，党群服务阵地单体面积600平方米的社区新增9个，实现阵地源头把控，筑牢“幸福阵地”根基。

三是聚焦“功能优”，功能场室多元化。

探索建立“4+N”阵地功能服务体系，立足群众实际需求，优化功能室布局，完善社区综合服务功能，开展党群服务、政务服务、文体服务、专业服务等4项基本服务及N项特色服务，引进“孝之源”等专业养老服务机构，开办日间照料中心，设置“健康驿站”“中医理疗”等功能区，为老年人提供多样化服务，开设社区长者食堂和助餐点7个，为老年人就餐提供便利，累计服务老年人3280余人次，以合理完善的功能布局提升群众的幸福感和体验感。

创优党群治理服务

多元供给“精心有感”