青岛：让“高效办成一件事”成为群众满意“一件事”

“您的食品经营许可证将于近日过期。”收到短信，崂山区树下咖啡店负责人侯女士在工作间隙登录食品经营系统续办证件，“一点没耽误事儿”；青岛民防社区服务中心负责人姜女士办理个人独资企业、合伙企业转型公司制企业的业务后，当场拿到营业执照，“转型后，我们可以承接更多业务”……

2024年以来，青岛市行政审批服务局以“高效办成一件事”为抓手，围绕个人、企业两个全生命周期高频“一件事”，紧盯人民群众日常生活和企业生产经营的“急难愁盼”，持续深化系统集成改革，创新拓展服务场景，优化特色增值服务，构建标准化、规范化、便利化、数字化的规范体系，努力把“高效办成一件事”打造成“人民群众满意的一件事”。青岛“高效办成一件事”改革举措登上央视《焦点访谈》栏目。

在线上端，办事材料免填写率63%以上，首次办理通过率94%以上；在线下端，开展出入境、不动产、公积金等周末专场服务近50场次，为老年人、残疾人等特殊群体提供定制化上门服务5000余次，提供延时、错峰服务24万余次……“一件事”上线以来，共惠及2.5万自然人、15万经营主体、200余个项目建设，争取国家层面改革试点6项、省级层面26项，综合审批平台“智审慧办”和“五个一”全流程数字赋能新模式入选国家典型案例推广，青岛一体化政务服务能力总体指数连续五年位列全国第一梯队。

夯实“高效办成一件事”服务底座

“高效办成一件事”是政务服务发展进入深化效能阶段后体制机制改革的必经之路。近年来，市行政审批局坚持技术创新、业务创新和制度创新相结合，持续优化资源要素配置，融合推进线下“只进一门”、线上“一网通办”、诉求“一线应答”，从“进一门”到“最多跑一次”，从“不见面”到“一网通办”，改革成效持续显现。

作为全市最大的政务服务窗口单位，市行政审批局不断丰富企业群众办事场景，设置6个“一件事”专区、32个“一件事”窗口，为13个“一件事”提供线下办事服务，推动市本级2300余项政务服务事项统一纳入市民中心集中办理。同时，组建重大项目服务“金牌团队”，建立“全程跟踪、紧盯需求、专员跟进、专班服务、协同联动”工作机制，一线服务深蓝中心、山姆会员商店等项目550余次，破解堵点2000余个。

“高效办成一件事”不仅是行政服务理念的改革，更是在数字技术发展、数据流通不断规范的基础上，重塑政务服务的流程。市行政审批局抢抓数字化改革机遇，持续打通部门间数据壁垒，用好“爱山东”政务服务平台，上线“高效办成一件事”重点事项专区，集中展示企业和自然人两个全生命周期18个“一件事”主题，提高企业群众办事便利度。目前，除部分特殊事项外，服务事项和应用全部纳入政务服务平台管理和办理，实现线上办事“一网通办”，进一步提高事项网办率。

此外，市行政审批局持续优化专业服务力量，推动市民中心窗口和咨询热线与“12345·青诉即办”平台联动，日均接线近1000次，总接线量同比增长7.1％，平均等待时长3.4秒；设置“一件事”综合服务导台，组建全域2500余人专业化帮代办团队，打造7×24小时“云客服”，为“一件事”提供线上线下咨询、精准导办和全程帮办代办。

延伸“高效办成一件事”服务触角

张建是一名从事运输行业20多年的运输企业负责人。最近，他开拓了新的运营业务，想申请一家新公司。“以前办完道路货物运输经营许可才能办车辆的营运证，要等20多天，车要在家停着不能运营。”张建说，可当他走进青岛市民中心运输企业“一件事”窗口时却发现，从前“跑多次”“找多人”“填多表”的办事场景早已成为过去。