法治护航营商，赋能企业发展——济南规范涉企行政检查助力企业轻装上阵

在济南超意兴餐饮有限公司的中央厨房内，市场监管、消防、环保三部门联合开展的检查令人眼前一亮。原本分批次需要数天才能完成的检查工作，仅用两小时便联检收官。企业负责人张先生对此高度认可：“以往各部门分头来查，企业忙于应对。如今一次检查就能高质高效解决问题，实实在在为企业节省了大量时间与精力。”

这一显著转变，正是济南市推进涉企行政检查改革的生动缩影。通过建立检查事项清单、联合检查场景清单等创新举措，推动执法监管向执法服务转型，助力企业摆脱“迎检困扰”、专注发展。

利企减负增效

构建“无事不扰”新生态

“利企减负增效”的核心在于一个“利”字，通过制定涉企行政检查事项清单、编制涉企联合检查场景清单、分级差异化执法等举措，有效降低现场检查频次，让企业在减负增效中轻装上阵。

济南市建立覆盖38个市直执法部门的424项涉企行政检查事项清单，让“清单之外无检查”成为工作常态。以“精准检查”为核心，建立全领域涉企联合检查场景清单，将424项涉企检查事项合并为119个联合场景，对执法部门备案的检查计划实行强制联合、强制联审，全面降低对企业经营干扰，同时也提升了执法水平和检查质效，真正实现“进一次门、查多项事”。浪潮集团法务工作人员王女士对此深有体会，“过去每月要接待2到3次不同部门的检查，现在合并成每季度1次联合检查，可以让我们把更多精力投入到研发工作中。”这种改变使全市涉企检查数量同比下降35.6%，企业迎检时间成本大幅减少。

创新推出“分级差异化监管”机制，为守信企业定制“轻装上阵”的绿色通道，对失信企业实施“精准画像”的靶向治理，以“守信少查、失信严查”的精准施策，推动监管效能与企业活力的双向跃升。市应急管理局的实践便是一个生动例证。在平阴山水水泥有限公司，因安全生产管理水平高、多年无事故且智能化安全提升成效显著，被应急部门定为A级企业实施差异化监管。企业每半年开展1次自我诊断式检查，每年接受1次市县两级联合“帮扶式”检查。安全总监苏先生表示：“检查频次大幅减少，且‘帮扶式’检查聚焦难点提供服务。如去年‘帮扶式’检查时，帮助企业查改隐患10余项，建章立制4条，并提出加强信息化、机械化、自动化建设建议。今年企业已采纳相关建议，实现了19辆纯电运输矿卡无人驾驶，既保障了人员安全，又降低了运营成本。”

便企智慧赋能

打造“数字监管”新范式

“便企智慧赋能”的核心在于一个“便”字，通过构建智慧监管体系、应用数字化监管平台、推行“无感检查”等措施，实现“数据代替人工、系统代替跑腿”，让企业在便捷高效的服务中轻装上阵。

不久前，在华能济南黄台发电有限公司，烟气废水自动检测系统出现数据异常，立即触发“无感检查”机制。企业当天就在线完成自查自纠，通过提交整改视频与报告快速销号。谈及此次检查，该公司生产部主任宋磊认为：“‘无感检查’监管模式高效便捷，虽然全过程‘零接触’，但监管工作量并未减少，而是实现了从传统‘线下’企业人员全程陪同的‘人陪人’模式，向‘线上’依托智能设备与系统自动监测的‘机联机’数字化监管模式转变。”这是济南以“数据多跑路、企业少打扰”为导向，依托数据分析、图像识别等前沿技术，打造集在线监测、远程巡查、智能预警于一体的“无感检查”，真正实现“无需见面、云端办结”。