威海“行政执法监督+行政复议+法治督察”全链条服务保障企业高质量发展

3月19日上午9:00，威海市政府新闻办举行“真抓实干勇争先 狠抓落实促发展”主题系列新闻发布会，市司法局局长侯进荣，市司法局副局长、党委委员、二级调研员李文勋，市司法局四级调研员毕志刚，介绍《威海市“行政执法监督+行政复议+法治督察”全链条服务保障企业高质量发展若干措施》有关情况。

为充分发挥行政执法监督、行政复议和法治督察在优化营商环境、推动经济社会高质量发展中的服务保障作用，市委依法治市办、市司法局制定了《威海市“行政执法监督+行政复议+法治督察”全链条服务保障企业高质量发展若干措施》，于2025年1月10日印发施行。《若干措施》共涉及10个方面，主要包括以下内容：

拓展涉企执法监督线索来源

提出完善行政执法监督与12345政务服务便民热线贯通协调机制，建立市县乡三级企业行政执法监督联系点、建立廉洁执法和规范执法评议制度等工作要求。

优化涉企执法方式

提出建立综合监管事项清单制度，增加联合执法比例，压减涉企检查频次；规范涉企行政处罚行为，加强对企业的行政指导，建立“行政处罚决定书、信用修复告知书、企业合规经营政策指导建议书”三书同达机制。

加大涉企执法监督力度

提出建立行政执法全程监督、行政复议靶向监督、市县乡三级全覆盖的行政执法监督模式和镇街行政执法监督体系；开展规范涉企执法专项行动，加强对涉企检查清单和检查计划的备案审查；聚焦投诉举报高发领域和行政复议纠错集中领域，开展行政执法专项监督工作。

畅通涉企行政复议申请渠道

提出建立健全涉企案件容缺受理机制，设立行政复议惠企联系点，主动为企业提供申请指导、案件查询等“一站式”服务。

提升涉企行政复议办案质效

提出完善涉企行政复议案件审理机制；扩大涉企案件简易程序适用范围，完善涉企行政复议案件“快立快审”机制；加大涉企行政复议案件监督力度，坚决纠正违法或不当行政行为。

做实涉企行政争议实质性化解

提出设立行政争议实质化解中心，实行案前“双百”咨询。开展市场监管领域行政执法和行政复议调解容错免责试点工作，调动执法人员积极性和主动性。

强化涉企行政复议案件跟踪问效

提出建立涉企行政复议案件跟踪回访制度；加强涉企行政复议履行情况督导督办，通过建立台账、挂牌督办等方式确保涉企案件依法及时全面履行到位。

发挥源头预防涉企行政争议作用

提出建立涉企执法风险预警机制，制定发布企业经营管理风险提示清单；开展“以案治本”专项行动，加强涉企共性行政执法问题类案规范。

以法治督察助力优化营商环境

提出将法治营商环境作为法治督察重点内容，聚焦重点行业领域、重大法治事件，有针对性地开展涉企专项督察。

加强行政执法监督、行政复议与法治督察的贯通协作

提出建立行政执法监督与行政复议、法治督察协作机制，加强监督队伍建设，为工作深入开展提供制度和人才支撑。

此外，《若干措施》还对开展分级分类监管和跨部门综合监管，落实“首违不罚”“首违轻罚”制度和裁量权基准，举办“行政复议开放日”“入园区进企业”活动，锻造“议威益和”服务品牌等工作作出部署，旨在规范涉企行政执法行为，推动行政争议实质性化解，为企业高质量发展提供高质量法治保障。