政务服务如何成为城市竞争力？淄博给出创新答案

当下，城市间的较量已不再局限于传统的资源与产业优势，服务效能正逐渐成为衡量城市竞争力的重要标尺。行政审批作为政务服务的重要环节，其效率与质量直接影响着企业的生存与发展。优化行政审批服务，提升服务效能，已成为城市提升竞争力、实现高质量发展的必由之路。

“一件事”改革企业办事更省心

涉路施工许可曾是企业头疼的难题。一个工程项目需分别向市县两级提交多个申请，企业材料多、跑腿多、资金投入较大。为改变这一现状，今年3月，市行政审批服务局、市交通运输局联合印发《淄博市涉路施工许可“一件事”实施方案》，对该事项涉及的政务服务事项进行全面梳理，通过整理归并、数据共享等方式精简、优化、去重申请材料，实现“一表申请、一次提交、一站办理”。

同时，相关部门对办理依据、条件、材料、时限等进行了整合优化，形成“一件事”服务指南，线上线下多渠道发布，方便企业群众查询办理。线上将涉路施工许可“一件事”纳入政务服务平台“高效办成一件事”专区，线下完善“一件事”窗口建设，强化业务培训，咨询答复、受理办理一套标准，实现“一窗受理”。

市行政审批服务中心交通城管科副科长曹楷华介绍说：“我们把涉及市县两级办理的各7个许可事项合并为涉路施工许可‘一件事’，创新‘市局牵头、多部门配合’审批新模式，改革后企业只需向市或区县行政审批服务局提出一次申请，提交一套申请材料，审批部门即组织一次联合勘验、一次专家审查，市县两级并联审批、一次出证。申请材料减少23份，办理时间减少75%，每次为企业节省申请成本约5万元。”

山东东泰设计咨询有限公司主要从事公路桥梁设计、前期规划咨询以及涉路评价等相关工作。由于接触涉路施工许可办理事项时间早、完成项目多，该公司对涉路施工许可改革前后的变化有着深刻的体会。公司规划咨询中心主任、高级工程师冯业富深有感触地说：“就拿今年3月份我们负责的一个污水涉路项目来说吧，项目涉及2条国省道、1条县道，改革前需要跑市、县两级审批局，两次现场勘验、两次专家评审，整个过程耗时长、投入大。今年推出涉路许可‘一件事’后，只需申请一次，由市行政审批服务局牵头，一次勘验一次评审就全部搞定了。不仅效率大幅提高，还不用企业和评价单位支付任何费用，企业对此都非常满意。”

在企业发展的全生命周期中，政务服务的优化升级远不止于此。

“证后服务”升级助力企业降本增效

在医药领域，一场以“证后服务”为核心的政务服务改革正接续发力，为企业发展注入新的活力。市行政审批服务局以政务服务“证后服务”改革为重要突破口，依托市县两级政务服务平台，聚焦企业在医药领域证后运营和发展需求，为企业提供全周期、全过程、全链条、全方位的优质服务，助力企业降本增效。

以张店区为例，行政审批服务部门在医疗机构、医疗器械、药品、食品等四个领域推行了“2+N证后服务”。企业领取证照时同步获取智能服务码，扫码即可享受“服务专员直连+诉求反馈平台”2项基础服务和“全生命周期服务指南+证后事项清单+合规经营指导”等N项服务清单，实现“按需获取”的智能化证照服务新体验。据了解，目前张店区在医药领域已整合117项涉企服务事项，办事环节压缩60%，成本降低40%，形成了“审批-监管-服务-信用”闭环管理。