济南商河：将改革的“便捷度”转化为营商环境的“美誉度”

基层服务网络同步织密。推动全县12个镇街、515个村居便民服务站标准化建设，完成“6+1类”事项梳理发布，推动社保、医保、个体登记等高频事项下沉。创新推出政务服务“码”上知道，实现全县小区、村居全覆盖，开创“码上获取、码上指导”新模式，典型经验在多地进行推广。

智慧政务赋能数字转型。打造“智惠导服”体系，建立231人导服队伍，知识库内容达4404条，五年答复咨询8.93万件。建设县级“云大厅”，上线55项高频事项，布设12个镇街“远程视频窗口”，推动“云端办事”成为常态。布设19台自助终端，打造“15分钟便利圈”。深化电子证照应用，推动354项事项“免证办”，电子化率达95%以上。

从“管理者”到“服务者”：营商环境优化迈上新台阶

商河将优化营商环境作为“一号改革工程”，县行政审批服务局勇当排头兵，着力构建亲清政商关系，激发市场主体活力。

2022年6月，高标准打造500余平方米的企业服务中心，设置政策辅导、业务洽谈、会议会商等功能区。组建10支惠企服务专员队伍和15支企业服务队，覆盖全县重点企业、项目和园区。常态化开展“金日有约”政企座谈会、“亲清会客厅”活动，截至目前累计举办超80期，邀请企业超400家，收集诉求超千个，构建“收集—交办—整改—反馈”闭环机制。

惠企政策精准直达。连续多年开展“惠企政策宣传月”，通过新闻发布会、融媒行、专题培训、送政策进企业等形式，扩大政策知晓度。高效利用“泉惠企”平台，发布政策精准推送。在企业集聚区设立15处“泉惠企”服务站，打通政策落地“最后一公里”。

公共资源交易阳光透明。“十四五”期间完成交易项目1496个，计划金额361.22亿元，成交金额348.29亿元，节约资金12.93亿元。全面实施全流程电子化交易，推行“不见面”开标、远程异地评标，推广电子保函，优化保证金退付，营造规范、高效、公平的交易环境。

从“被动审批”到“主动服务”：智慧政务构建新生态

商河的营商环境优化，充满着“数字气息”。2022年率先建成“无证明县”，2023年推动714项事项“免证办”，累计减免材料1048份，压减40%以上。“云踏勘”“云提醒”等应用让服务跨越时空，证书到期前40天自动提醒，变“人找服务”为“服务找人”。

工程建设项目审批管理系统是商河智慧政务的“数字大脑”。该系统联通39个专业系统，打破“数据孤岛”，实现材料共享、流程并联、时限管控。建立“黄灯预警”机制，时限达80%自动提醒，倒逼政府从“被动审批”转向“主动服务”。

“码上知道”平台从1.0信息查询升级至2.0，优化功能分区，精简服务类别，突出服务重点，推动“码”上政务从前端咨询到办事指引、视频帮办、政策查询、体验反馈“全流程闭环”升级，让企业群众感受数字政务带来的高效与便利，推动政务服务从办事窗口延伸到企业群众家门口。