经济大省“分区”：山东的“组队”和“破圈”，青岛的“融合”与“突围”

经济大省山东，为何要把16个市划分为东、西两个片区？

东片区涵盖青岛、烟台、潍坊、临沂、日照、威海、东营、滨州8市，2024年GDP占全省总量的57.08%，是山东经济的“压舱石”。

西片区包括济南、淄博、枣庄、济宁、泰安、德州、聊城、菏泽8市，GDP占比为42.92%，在全省发展格局中同样具有重要地位。

山东作为全国重要的经济大省，承担着“挑大梁”的发展重任。目前，山东省已经发布了国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议，在即将开启下一个五年的关键时期，这种打破常规、没有先例的“组队”的方式，其目的绝非简单的地理和产业归类，而是通过精准的“破圈”——破除同质竞争、行政隔阂与路径依赖，激发区域发展的内生动力与协同效能，为经济大省勇挑大梁探索新路径。

经济大省的新“组队”，背后是面对内外发展环境深刻变化时，一次主动的“破圈”与深度的内部资源重组。在这一背景下，青岛作为东片区的核心城市，其开放优势、产业基础和创新活力，也在新的“组队”与队伍间的合作中，承载着发挥超越地理界限、跨越传统路径、打破发展屏障的“突围”期待。

剖析东西片区划分的深层逻辑，实质上也是在探寻青岛在新时代山东高质量发展新征程中的新坐标与新使命。

01经济大省的“挑大梁”之道

山东作为经济大省，“大”并不仅仅是指全国第三、正迈向10万亿的体量大，还在于山东经济的质量基础也相当扎实——国家级制造业单项冠军数量位居全国第一、国家级战略性新兴产业集群数量，山东都位居第一。

在讨论全国经济的时候，山东往往作为与“一城独大”模式相对的“群狼”模式的代表出现。但在相对均衡的背后，山东的发展格局就如同全国的缩影，存在着“东西差距”，也存在着同类竞争。

将全省划分为东西两大片区，正是承认并利用区域发展的不平衡性，将其转化为互补发展的多样性优势——东片区面朝大海，海洋经济、先进制造业基础雄厚，是对外开放的前沿阵地；西片区则集中了石化、钢铁等传统产业，科技创新和数字经济潜力巨大。