推动小清河航运高质量发展，潍坊海事这样做

许文江答：

海关监管作业场所是指由企业负责经营管理，供进出境运输工具或者境内承运海关监管货物的运输工具进出、停靠，从事海关监管货物的进出、装卸、储存、集拼、暂时存放等有关经营活动，符合《海关监管作业场所设置规范》，办理相关海关手续的场所。海关监管作业场所是一个地方重要的开放平台。潍坊综合保税区“四位一体”综合运营中心是严格按照《海关监管作业场所设置规范》要求建设的，海关全程参与指导，该监管作业场所已经通过济南海关实地验核，并于今年5月25日获批《海关监管货物仓储企业注册登记证书》，标志着综合运营中心已具备开展跨境电商相关业务的条件。

小清河复航并获批国家试点，其核心突破在于成功验证并实践了“河海直达、多式联运”这一高效集疏运新模式。这不仅是物理通道的贯通，更是规则、标准、服务的系统性创新。

其示范意义与成果，主要体现在以下三个方面。

一是物流成本的实质性下降与通道能级的跃升。

通过创新实践三类“河海直达”运输模式，实现了“公转水”“铁水联运”等多式联运的快速衔接。例如，通过专项通航安全论证，突破了原有航道、港口限制，成功保障了来自曹妃甸的中大型卷钢船舶安全靠泊寿光港，使企业物流成本每吨降低约20%；化工品等多式联运通道综合成本也下降约15%。

2025年，小清河累计转运货物超120万吨，航次与货运量均较去年翻了一番，有力印证了其作为“黄金水道”的经济竞争力。

二是安全监管模式的创新与成熟。面对河海交汇的复杂环境，我们构建的“一体化”智慧监管体系（如VTS、智能卡口、无人机协同）和“三清单两档案”精准管理模式，确保了复航以来“零险情、零事故”。这套确保复杂水域本质安全的解决方案，特别是其中船舶碰撞桥梁风险方案，已入选省级试点，具备推广实践价值。

三是区域产业与开放格局的优化。

小清河不仅密切了省会、鲁南、胶东三大经济圈的连接，更通过承接亚欧班列货物转运出海，成为服务国内国际双循环的新支点。它正从一个单一的运输通道，升级为吸引临港产业集聚、优化区域生产力布局的战略性纽带。

综上所述，小清河试点已实现从蓝图到现实的平稳起步与稳步发展。下步，我们将乘着国家《关于推动内河航运高质量发展的意见》及黄河流域生态保护和高质量发展重大战略的东风，持续主动作为，力争为全国内河航运的复兴与升级，贡献一套可复制、可操作的“潍坊方案”。

网易新闻记者问：在河海交汇、商渔共用的复杂水域环境下，实现“零险情、零事故”非常不易。刚才介绍中提到“精准画像”“开放式”安检等创新监管手段。请问，潍坊海事局如何将这些具体措施，系统性地整合成一道牢不可破的安全防线？在下步船舶流量持续增长、新船型不断投入的情况下，如何确保安全基石始终稳固？

许文江答：

海关监管作业场所是指由企业负责经营管理，供进出境运输工具或者境内承运海关监管货物的运输工具进出、停靠，从事海关监管货物的进出、装卸、储存、集拼、暂时存放等有关经营活动，符合《海关监管作业场所设置规范》，办理相关海关手续的场所。海关监管作业场所是一个地方重要的开放平台。潍坊综合保税区“四位一体”综合运营中心是严格按照《海关监管作业场所设置规范》要求建设的，海关全程参与指导，该监管作业场所已经通过济南海关实地验核，并于今年5月25日获批《海关监管货物仓储企业注册登记证书》，标志着综合运营中心已具备开展跨境电商相关业务的条件。