青岛西海岸新区：向“优”而行，打造营商环境新高地

聚焦项目提速，打造工程建设新引擎

在青岛西海岸新区着力构建的新型显示产业链中，万达光电（青岛）生产制造基地项目是其中的重要一环。2025年初，如何缩短项目竣工与投产之间的“时间差”，成为企业最关心的问题。新区急企业之所急，创新运用“竣工即投产”改革举措，在严守审批程序和验收标准的前提下，允许万达光电提前介入设备安装，满足了企业快速进场、抢占市场的迫切需求，实现了“竣工即投产”的无缝衔接，跑出了令人瞩目的“光电速度”。

这是青岛西海岸新区推动工程建设项目审批全面提速的一个生动缩影。围绕项目早落地、早开工、早投产，新区进行了一系列卓有成效的探索：

全国首推5G项目审批服务直通车。2022年，利用车载电脑、5G信号源等设备，将审批服务送到项目一线，实现工程建设项目101个审批事项在车内即可完成闭环办理，变“企业跑”为“政府跑”，“项目审批直通车”模式成为全国样板。

全国率先推行“拿地即开工”并持续迭代升级。短短几年，从1.0版迭代至3.0版，通过“模拟审批”“土地合同、用地规划、立项、第一阶段施工”四证合一口径发放、“部门主要审批6事项+企业自选配套12事项”等创新举措，为企业开工建设平均提速60%以上。

全省试点实施工业厂房“竣工即投产”。2024年，承接全省“竣工即投产”揭榜挂帅改革试点，在工业厂房完成“五方验收”后，允许企业提前进行设备安装和调试，实现验收与生产准备同步推进，将验收时限压缩至3个工作日内。

全市率先对项目审批“挂图作战”。连续7年对省市重点项目实行六大关键节点“挂图作战”，配备八大“金牌团队”提供专班服务，辅以“5+1日报周报”制度，确保项目推进过程精准可控。目前，已服务保障337个省市重点项目，按时完成开工手续比例达98.2%。

推行“市政公用一件事”和“开工一件事”集成办。2023年，实现水电气暖网等17项报装服务“一次申请、并联办理”，并在全省率先实现相关营业厅“全域通办”。2024年推出“开工一件事1.0”七合一集成办；2025年1月升级至“开工一件事2.0”，在全市率先实现人防、市政等“十五事合一”，集成办理事项数量居全市首位。

一系列改革实践成效显著，新区已连续6年承办全市工程建设项目审批制度改革现场会，其经验做法成为全市乃至全省争相学习的样板。

聚焦优质服务，构建泛在可及新生态

“授课内容紧密贴合工作实际，兼具专业性与实用性，对我们来说非常实用。”市民张女士在参加完新区政务服务法治活动中心举办的“法治讲堂”后给出了好评。这期由专业律师主讲的课程，聚焦新《公司法》热点，为企业答疑解惑。

这正是青岛西海岸新区政务服务从“便捷可及”向“增值赋能”升级的鲜活注脚。近年来，新区持续推动政务服务扩面提质，布局“一站式”涉企增值服务专区，让群众和企业办事更便利，让政务服务既有速度更有温度：

2024年2月，集立法信息采集、人大代表联络、政策法规服务于一体的“三站合一”法治专区在区政务服务中心正式启用。这里已成为普法的讲堂、联系群众的桥梁、优化法治化营商环境的窗口，已开展活动60余期，获全国人大常委会法工委调研肯定。