青岛城阳区打出规范涉企行政执法“组合拳”，推动法治化营商环境持续优化

回答：推动“综合查一次”是城阳区破解多头执法、重复检查，优化营商环境的重要举措，旨在从根本上解决涉企检查多头重复、标准不一、企业迎检负担重等问题。在实际推进过程中，如何确保不同部门检查标准统一、结果互认，避免协调不畅或重复要求，是我们关注和着力解决的重点。为此，我们坚持系统思维、协同推进，主要通过“清单化统筹、平台化运作、机制化协调”三方面工作，推动“综合查一次”走深走实，真正实现“进一次门、查多项事”。

一是推行联合检查事项清单化、标准化。2025年我们印发了《2025年城阳区涉企“综合查一次”应用场景清单的通知》，清单共包含45个“执法场景”，涉及综合执法、市场监管、应急管理等18家执法单位，明确各执法场景的发起部门、配合部门和检查事项等，并与山东省涉企行政检查平台有效衔接，自动匹配形成联合检查计划，为企业“松绑减负”。各执法单位对照清单逐项检查，实现“进一次门、查多项事”，能够有效压减入企检查频次。

二是全面应用山东省涉企行政检查平台。全区所有行政执法单位开展涉企检查，均需通过“山东省涉企行政检查平台”进行计划报备、过程记录和结果上传。对同一家企业相邻近日期的检查计划，系统将自动合并为联合检查。执法人员使用“鲁执法”平台内置的标准化电子检查清单开展检查，结果上传后可共享至各相关部门，避免后续多头检查、重复检查。2025年全区涉企行政检查频次同比下降51.16%，企业迎检负担显著减轻。

三是推动跨部门协调联动。为应对联合检查中可能出现的职责交叉、标准理解不一致、结果互认难等问题，区司法局设立专门科室负责协调解决有关问题。对于涉及多部门的复杂检查事项，由发起部门提前组织相关单位进行提前沟通，明确检查时间、标准、分工等各项细节，确保了联合检查的顺畅高效。我们也会探索建立“联合检查后评估”机制，定期对联合检查的实施效果、企业反馈、问题解决情况等进行评估分析，持续优化清单内容和协作流程。

通过这些措施能有效避免重复要求、各自为政的情况，真正实现“综合查一次”的减负增效目标。我们将持续优化有关工作机制，推动“进一次门、查多项事”成为常态，真正实现对企业“无事不扰、有需必应”。

记者提问：请问咱们在2025年规范涉企行政执法、办理涉企行政复议案件过程中，具体取得了哪些工作成效和亮点？

城阳区司法局行政复议应诉科科长逄晓露

回答：2025年，城阳区司法局行政复议应诉科紧扣优化法治化营商环境核心目标，以提升涉企行政复议质效为抓手，从机制创新、争议化解、监督赋能、服务延伸多维度精准发力，用法治力量为企业高质量发展保驾护航，具体成效与亮点主要体现在四个方面：

一是健全快办机制，畅通企业维权通道。全面开通涉企行政复议案件绿色通道，严格落实“即收即审、快办快结”要求，推行涉企申请“容缺受理”“一次性告知”服务，依托线上政务平台优化申请流程，大幅减少企业跑腿次数与等待时间。2025年累计受理涉企行政复议案件45件，较前年平均审理期限大幅缩短，切实降低企业维权时间成本与精力投入，让企业维权更便捷、更高效。同时，深入产业园区、新建立涉企行政复议联系点4处，发放涉企复议维权手册200余份，企业对行政复议维权渠道的知晓度、首选率显著提升。

二是深化实质化解，实现政企双赢实效。坚持和发展新时代“枫桥经验”，将调解和解贯穿涉企案件立案、审理、结案全流程，对适宜调解的案件做到“应调尽调、能调快调”，主动搭建政企沟通平台，充分听取企业诉求、释明政策法规，推动行政机关主动纠错、柔性履职。2025年已办结涉企行政复议案件35件，其中13件通过调解促成行政机关与企业达成和解或自行纠错，化解率达37%，涉及行政处罚、行政许可等多个领域，既帮助企业快速解决经营中的行政争议堵点，又减少行政机关诉讼败诉风险，真正实现案结事了、政企双赢。针对企业关注的信用修复、资质办理等核心诉求，同步联动相关部门提供政策指导，助力企业消除争议衍生影响，顺利恢复正常经营。

三是强化精准监督，规范涉企执法行为。充分发挥行政复议层级监督职能，紧盯行政处罚、行政许可、工伤认定、信息公开等与企业经营密切相关的行政行为，从严审查执法程序合规性、裁量权适用合理性，坚决纠正小错重罚、程序不规范、超期履职等不当行政行为。2025年在办结案件中依法纠正行政机关不当行政行为13件。

四是聚焦长效赋能，厚植法治营商沃土。坚持“抓前端、治未病”，对涉企复议案件中发现的共性执法问题进行汇总分析，梳理企业经营常见行政争议风险点，精准推送至执法部门，帮助执法部门规范执法尺度。严格落实复议决定履行跟踪机制，对涉及企业权益的复议决定实行台账化管理、常态化督办，确保纠错整改措施落地见效，全年涉企复议决定履行率达100%。

下一步，城阳区司法局行政复议应诉科将持续深化涉企行政复议工作举措，不断完善机制、优化服务、强化监督，切实把行政复议制度优势转化为助企发展实效，为城阳经济社会高质量发展提供更坚实的法治保障。

（来源：城阳融媒）