深度报道——德州乐陵荣获第五批国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地的背后

10月14日，生态环境部对第五批国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地进行命名授牌，德州乐陵市获得“绿水青山就是金山银山”实践创新基地称号。乐陵市委副书记、市长陈光春领取牌匾接受表彰。这块“金字招牌”缘何花落乐陵？其背后是乐陵市委市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行“绿水青山就是金山银山”发展理念的鲜活实践和努力探索。

出实招使硬招建设“两山”实践创新基地

抓实环境治理，生态环境质量持续改善。十三五以来，乐陵市空气优良天数逐年增加，2020年空气优良天数226天，居德州市前列；PM2.5、PM10逐年改善，2020年PM2.5同比改善率、PM10现状浓度居德州市第一，PM2.5、PM10较2015年分别改善44.44%、40.94%；二氧化硫、二氧化氮年均值稳定达到环境空气质量二级标准。水环境质量德州市最佳。土壤环境总体安全，生态红线总面积（22079亩）保持稳定。开创全员执法新模式；环境信访投诉持续下降；生态环境产业占比不断提高。

创新水治理机制，美化绿水青山。乐陵市不断加大水环境治理投入，建立“两山”实践创新智库、价值核算评估应用、绿水青山保护机制，建立GDP与GEP综合评价体系，完善水生态、森林生态效益补偿机制，努力打造乐陵市“两山”示范区。目前，已编制完成相关“两山”基地各类实施方案制度，并建立领导机构，建立运行机制。“两山”建设成效公众满意度为98%。

十三五以来，乐陵市在生态环境领域投入达20.8亿元。在实践中探索出“消滞活水、清源洁水、正本治水”的“三水共治”模式，统筹实施了河湖连通循环工程，贯通了马颊河、跃马河、马家沟三大绕城水系，构建了南部生态区内循环、城区中循环、环城大循环三套水循环系统，实现碧水绕城工程；开展生态湿地修复，沿水系建设城市公园12个、湿地3处、湿地公园5处、枣林花海120亩，构建水美全境的水系景观；健全生态环境全自动监测体系，搭建“两山”生态环境智慧平台，对林地、饮用水、土壤、空气、排污管网等生态环境敏感环节进行实时监控监测。

夯实绿色高质量发展，加快金山银山转化。以全市资源环境承载能力、现有开发强度和发展潜力为依据，乐陵市区分优化开发区域、重点开发区域以及禁止开发区域。实行错位发展、互补发展、协同发展，进一步优化和拓展发展空间，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。按照“产业化、集群化、关联化、园区化”发展思路，产业集聚效应明显。文旅康养、体育、生物医药、红枣、调味品等业态蓬勃发展，泰山体育（国际）产业园、星光食品（国际）产业园、医药化工产业园、五金机械产业园4大产业园区发展迅速，将会创造近千亿元产值。

想真招谋新招

推动“两山”实践创新基地转化探索

乐陵市始终坚持生态立市，把建设生态福美文明的区域性中心城市作为全市重大发展战略。率先实现生态环境保护委员会实体化运作，建立书记市长“双主任”、14位专业委员会主任和“专兼”办公室主任的“2+14+2”市级领导体系，全面夯实“统一领导、分线作战”、“谁分管、谁负责”、“管行业必须管环保”的生态环保大格局。