这就是山东·济宁丨一件事、一链办，构建“市县一体、全域通办”政务服务新模式

济宁市聚焦企业生产发展，打造“企业招聘用工一件事”主题服务。为解决企业用工难，就业、社保、劳动关系备案等手续较为繁琐的问题，在“爱山东”APP上线“企业招用员工一件事”主题服务。打通就业、社保、用工备案三个系统后台数据，企业使用账号登录“爱山东”APP，在一个表单中填写员工基本信息、参保信息、就业信息、用工备案等信息后，客户端一次性提交、后台一体化运行，做到申请信息实时分发，同步推送到三个系统，实现了业务并联办理，结果即时反馈的闭环式、一体化运行。原来需要提交的57项信息事项，流程再造后只需一张表单即可提交24项信息，实现一次提交、一次办理、统一出件，提升了企业的满意度。

开工前“零收费”改革实现最低成本开工

“我们公司圣地电力智能产业园物质调配检测中心项目是省重点项目。该项目从拿地到建设再到完成验收、办理不动产登记证，仅用了7个月时间。”据济宁电力实业有限责任公司经理杜潮介绍，从项目拿地、建设、验收等全流程的“升级版”审批服务，不仅为项目“抢”出了大把宝贵时间，更促成了真正意义上的“六既+”服务项目新模式。

近年来，济宁市聚焦市场主体关切，创新开展工程建设项目审批开工前“零收费”改革，有效降低制度性交易成本，推动企业的投资压力明显减轻，营商环境不断改善。据了解，济宁市通过政府“统一评估”、实施告知承诺、强化跟踪核查，办理施工许可、提升服务效能等程序，使工程建设项目相关审批事项“整链条”划转至行政审批服务局办理，线下设置“审批专区”，线上开发“申报系统”，全面推行帮办代办，实现项目审批“只进一扇门、只到一个窗、只上一张网、最多跑一次”。今年以来，全市共运用“零费用”模式办理施工许可249件，涉及免缴、缓缴相关费用共计约10.1亿元，大大减轻了企业资金压力。

开办企业“一网、一窗、一次、一日”全流程办结

去年4月，济宁烁鑫化工有限公司拟在工业园区投资建设一化工项目，因为疫情一拖再拖。当月22日上午10时55分，该企业申请人在帮办代办人员的精准指导下通过山东省企业开办“一窗通”平台申请企业设立登记，仅用了半个多小时就完成了从申请到核准的整个过程。随后，通过“一窗通”平台将信息即时推送至社保部门（社保登记即时开通），印章刻制单位、税务部门、银行并联办理。当天便完成了银行开户，具备了生产经营条件。

近年来，市行政审批服务局、市市场监管局，围绕压缩企业开办时间工作目标，简环节、减时间、降成本、优服务，着力打造开办企业“一站式”服务体系，让创业者在济宁开办企业，“一表申请”所有事项，“一窗领取”所有办事结果，开办企业仅需一个环节、一天时间，不需要任何费用。

并通过采取一系列的政策措施，全市市场主体数量快速增长，截至2021年7月底，全市累计新增市场主体85234户，同比增长8.12%。实有市场主体874576户，同比增长11.63%。（刘伟栋）