“双碳”顶层设计来了，细数其中蕴含的“青岛机遇”

全球范围内，一场关于碳达峰碳中和的发展浪潮与机遇正奔涌而来。

为了如期实现2030年前碳达峰、2060年前碳中和的目标，10月24日，中共中央、国务院正式发布《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》（简称《意见》）。

作为中国“双碳”的顶层设计，《意见》坚持系统观念，构建绿色低碳循环发展经济体系、提升能源利用效率、提高非化石能源消费比重、降低二氧化碳排放水平、提升生态系统碳汇能力等五个方面主要目标；提出了10个方面31项重点任务，明确了碳达峰碳中和工作的时间表、路线图——

到2025年，绿色低碳循环发展的经济体系初步形成，重点行业能源利用效率大幅提升；

到2030年，经济社会发展全面绿色转型取得显著成效，重点耗能行业能源利用效率达到国际先进水平；

到2060年，绿色低碳循环发展的经济体系和清洁低碳安全高效的能源体系全面建立……

“双碳”是构建人类命运共同体的政治问题，也是发展模式变革问题，其背后的绿色发展，不是抽象概念，而是产业结构、能源结构的多维提升，犹如一次产业变革，城市把握住了，就将赢得主动。

面对这一新风口新机遇，全国各地纷纷入局展开竞速。

青岛素以环境优美闻名于世，山、海、湾、城浑然一体，有着“红瓦绿树、碧海蓝天”的独特城市风貌，绿色低碳、青青之岛一直是这座城市孜孜不倦的追求和最靓丽的发展底色。

近年来，青岛积极践行绿色低碳发展，率先成为全省首个国家低碳城市试点，围绕加快产业结构和能源结构优化调整，深入开展工业、建筑、交通等重点领域节能减排和能效提升工作，海绵城市、绿色建筑、低碳城镇等建设成为重要实践平台，低碳生活渗透城市的每个角落，碳排放强度在“十三五”期间实现了明显下降，已跻身全国低碳城市前列。

当前，青岛正处于转型发展的关键期，生态环境质量改善程度距离人民群众对美好生活的期盼、距离美丽青岛建设还有差距，压力和挑战不容忽视。

对青岛来说，“双碳”是倒逼城市经济社会发展全面绿色转型的重大契机，细读《意见》不难发现，里面蕴含着巨大的机遇。这些机遇，青岛能够、而且必须抓住，否则就将处处掣肘。

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青青之岛的绿色之旅

在中国，碳达峰碳中和已被纳入国家战略。

“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。”2020年9月22日，习近平总书记在第75届联合国大会一般性辩论上庄严宣布。这是中国对国际社会的承诺，也是对国内的动员令。

各地方纷纷行动，担当重任，拥抱机遇。有数据显示，目前，全国已有31个省市区在“十四五”规划中明确表示要加紧制定2030年前碳排放达峰行动方案。

青岛“十四五”规划纲要明确提出，“基本建成美丽青岛，率先实现碳排放达峰后稳中有降，生态环境质量、绿色发展水平处于国内领先、国际先进”的远景目标。

事实上，青岛从2012年成为全国第二批低碳试点城市至今，低碳工作已经深耕9年。这座自然禀赋得天独厚的城市，基于对自身最大优势的正确判断，早早就把绿色低碳嵌入城市的发展脉络中。2013年获得国家发展改革委批复的《青岛市低碳城市试点工作实施方案》中明确提出，到2020年力争达到二氧化碳排放峰值。2017年，青岛加入C40城市气候领导联盟，在2018年与C40签署的《期限2020》气候行动计划承诺书中，承诺在本世纪下半叶尽早实现碳中和目标。