“国字号”平台的创新探索——潍坊国家农业开放发展综合试验区“三年答卷”（中）

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统筹“两个市场”

为国家粮食安全“开源”

在潍坊农综区核心区内，一个名为“粮谷驿路”的项目，正在加快推进建设。据了解，该项目建成后，每年可从哈萨克斯坦、乌克兰等国家进口粮食200余万吨，约占潍坊全年粮食产量的一半。据粮谷驿路（潍坊）科技发展有限公司总经理张洋介绍，该项目发挥“一带一路”国家农业原料与中国深加工产业优势，利用中欧、中亚班列便利性，正全力打造集国际农业合作、粮谷保税深加工、口岸信息化、跨境物流等多功能于一体的国际化综合粮谷产业基地。保障国家粮食安全，要在立足国内的基础上，在国际市场上寻求更多合作。然而，受国际贸易政策制约，粮食进口有诸多限制。对此，潍坊创新推进的“粮谷驿路”项目，充分发挥位于农综区核心区内的保税区政策优势，先是进口原粮到保税区，经过多元加工后，再进入国内市场。“发挥农综区优势，利用好国内国外两个市场，为国家粮食安全‘开源’。”李兰祥说。今后，农综区将继续放大政策优势，发动企业融入“一带一路”发展，通过推行现代农业生产技术、海外机械化种植和订单化生产，引入“一带一路”粮源，率先形成国家级合作的粮食进口贸易通道。截至目前，潍坊已有20多家企业在“一带一路”沿线国家建立研发中心、加工基地和产业园区等。

04

探寻可鉴路径

让大主体“牵手”小农户

“村社入股”“按揭农业”“合伙人制度”“拎包入住”“合同代养”……这几年，在潍坊农综区会经常出现一些“新词汇”。而这些“新词汇”，反映的是一个共同的主题——让小农户进入现代农业发展快车道。寿光市田柳镇菜农王相勇，2019年就靠着“合伙人制度”，在寿光金投集团领建的现代农业创新创业园区内，租种了5个高标准大棚，年收入近百万元。“大企业负责建，关键环节有专业化服务，咱菜农只管种，很多农活儿都能用手机控制，种菜不像以前那么累了，挣的钱还比以前多了不少。”王相勇笑言。

诸城市引进的仙坛1亿只肉鸡产业项目，则推开一种新的养殖模式：由公司投入建鸡舍，提供全程服务，让养殖户零成本“拎包入住”。诸城市畜牧发展中心副主任王洪伟介绍：“每栋标准化鸡舍占地约4亩，基建和设备等投资约200万元。符合进驻条件的养殖户经考核后免费进驻，一般年可出栏肉鸡20万只，纯收入40万元以上。养殖户用10年时间还清按揭，养殖场即归农民所有。”在乔日升看来，统筹解决土地规模化和农民组织化问题，构建大主体与小农户的利益联结机制，是现阶段推进农业现代化的关键。基于此，潍坊发挥农综区政策优势，鼓励各地创新机制，已寻到多条可鉴路径。

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聚焦融合发展

试水“新主体＋新业态”

初秋时节，走进位于寒亭区的袁隆平海水稻一二三产业融合发展示范区，一片耀眼的金黄迎风招展。“原来，这是一片盐碱地。去年7月项目落地，首季海水稻高产田亩产达1250.6斤。”山东滨袁农业科技有限公司董事长田国庆告诉记者。示范区总占地面积达18万亩，正在全力建设以海水稻种植为基础、生态为依托、旅游为引擎、创新为理念、富民为根本、市场为导向的“海水稻＋”新型农旅综合体。