“国字号”平台的创新探索——潍坊国家农业开放发展综合试验区“三年答卷”（中）

产业链条充分延伸，新型业态不断涌现。青少年在学校，营养套餐吃什么？患者在医院，健康食谱怎么配？诸城市惠发食品公司的“中央厨房＋智慧餐饮”系统，都能够满足。“依托消费大数据，上游联结生产园区、种养农户，保障质量安全；中游联合加工企业，建设中央厨房和共享工厂；下游根据消费者需求，提供个性化配餐。”公司董事长惠增玉说。打造融合发展新主体，培育融合发展新业态。据乔日升介绍，在潍坊龙头企业和产业联合体“双十”培育计划的支持下，农综区核心区已落地建设首批14个重点项目和园区，安丘农谷创建为国家首批农村产业融合发展示范园，带动潍坊培育形成食品加工、农机、蔬菜、花卉、畜牧等国内领先的农业产业集群，其中蔬菜、畜牧、农机全产业链产值均超千亿元。

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聚焦机制创新

构建农业现代化保障体系

“中心累计交易和盘活农村资产超110亿元，带动银行涉农资金投放超27亿元，为农业主体降低交易和融资成本3000多万元，在农村资源资产化、资产资本化方面蹚出了切实可行的路子，金融创新和金融服务规模位居全国同行业首位。”位于农综区核心区内的山东农村产权交易中心总经理王菲告诉记者。该中心是山东省政府支持农综区建设的省级农村产权交易平台、抵押登记平台和集体资产处置平台，并设立农村产权运作基金。近年来，中心整合省农担和财政风险补偿资金等政策，创新完善“交易鉴证＋抵押登记＋银行贷款＋政策担保＋贷款贴息＋风险缓释＋风险补偿＋不良处置”的农村产权交易融资模式，为推动乡村振兴注入了金融动力。此外，成立山东省乡村振兴服务联盟，搭建山东省第一个乡村振兴普惠金融服务平台，设立农业“新六产”发展引导基金，推进农村宅基地五项制度改革等，都是潍坊国家农综区以机制创新为导向，全力构建的农业现代化服务保障体系的内容。“在潍坊设立首个国家农综区，将其打造成为农业农村现代化的‘先行样板’，首先要全力构建服务保障体系。”乔日升说，“对此，农综区全力推动盘活‘人、地、钱’，发挥关键要素的支撑保障作用，推动形成全社会共同参与发展的强大合力。”

（来源：农民日报）