潍坊市优化政务服务，打造“城市会客厅”

　　记者

刚才提到“四全”帮办代办服务模式获省领导批示肯定，能否详细介绍一下这方面的情况？

　　宋成龙答

企业和群众所想所盼，一直是我们的努力方向。围绕更快、更好、更优地服务重点项目和特殊人群，我们创新推出了“四全”服务模式，持续延伸服务触角。

一是暖心服务全过程。我们建立了特殊人群服务专属工作机制，对老、弱、病、残、孕、军人等特殊群体办事，提供从进门到出门全流程“一对一”贴心陪办服务。特别是疫情期间，我们坚持一手抓疫情防控、一手抓政务服务，努力做到“防疫不放松、审批不断档、服务不掉线”。在政务服务大厅外设立“志愿者服务站”，每天由局班子成员轮流带队，集中受理企业群众线下审批业务。建立材料收集、邮件快件消杀、窗口对接、业务办理、证照交付闭环工作流程，保障企业群众急事要事不耽误。

二是项目服务全流程。我们为企业量身定制“服务套餐”，建立“项目档案”，制定“一对一”项目代办方案，出具代办流程图，实行“销号”管理。打造了“１名帮办代办专员+２名窗口志愿者”的代办模式，提供精细化的帮代办服务。开通“绿色通道”，与全市523个重点项目建立日衔接机制，全流程开展帮办代办服务，全力保障重点项目快审批、快落地。比如，在推进昌邑市的海洋牧场与三峡300兆瓦海上风电融合试验示范项目中，我们通过定制服务套餐，安排专人帮办代办，全流程并联办理，仅用10天就办完了原本需要45天才能办完的审批手续，为项目落地发挥了重要作用。同时，创新线上办事渠道。通过局官方网站、微信公众号向广大市民朋友发布网上办事倡议书，引导企业群众通过“网上、掌上、邮寄”等渠道“非接触”办事。

三是预约延时全天候。“白+黑”延时办。上午提前开通窗口，中午安排工作人员“不断档”办理业务，下午针对当天可办结业务，提供延时服务，直至事项办结。“5+2”错时办。推行双休日、节假日“不打烊”服务，解决企业群众“上班没空办，下班没处办”难题。“主动+预约”上门办。推行预约办理、上门服务等模式，材料“上门取”，证照批件“送到家”，积极打造网购式办事体验。

四是市县联动全覆盖。我们在市区两级政务服务大厅分别设立集中受理窗口，以项目立项为切入点，对有帮办代办需求的重点工程项目实行首接负责制，属于本级权限的，由本级代办机构负责；属于下级权限的，转交下级代办机构代办；属于上级权限的，转交上级代办机构代办。共同携手为企业提供全过程、全方位的帮办代办服务。

　　记者

刚才提到了市审批服务局创新推出了全链条“零见面”改革，推动审批服务事项网上办理，请介绍一下这项改革的具体内容？

　　温航答

今年4月份，针对企业群众办事跑腿多、材料繁、时限长、便利化程度不高等现实问题，市审批服务局坚持以群众导向为指引，积极引入“政务+电商”思维，推动“政务+互联网+邮政”融合发展，推行用户远程点、政府线上接、大厅即时办、邮政双向送的全链条“零见面”审批改革，真正为企业群众提供全程“网购式”办事体验，打造“一次不用跑·有事我来跑”的政务新生态，让老百姓在家就可办理审批业务。主要做法及创新点包括：

一是改革事项，让企业群众说了算。结合日常业务办理，采取“替走流程”的方式，综合运用座谈、问卷、回访等手段，精选年均办件量“100+”的建筑业企业施工劳务备案等61项事项首批上线，实现按需“下单”，应需“上菜”。