潍坊市优化政务服务，打造“城市会客厅”

二是视频推荐，让企业群众看得懂。针对改革事项，以喜闻乐见、通俗易懂的视频辅导展现服务事项的办事指南，让用户快捷、准确的掌握全部办事要求。

三是视联辅导，帮企业群众解疑惑。政务服务平台增加远程视联辅导功能，申请人可在线邀请审批人员进行辅导、沟通疑问和预审，搭建起可视化的互动平台。

四是一键下单，让企业群众不跑腿。对于预审合格的办件，企业群众可登录“零见面”审批服务专区一键下单或拨打邮政服务热线11183预约上门取件。

五是一次办好，让企业群众享服务。所有审批事项全部在承诺时限内办结，统一出件窗口通过邮政EMS将办件结果快递到家，整个过程政府买单，在为办件上好“运费险”的同时，也为企业群众吃下“定心丸”。

记者

刚才提到为解决工程建设项目审批手续复杂、办事难的问题，我市推行了“开工直通车”审批模式。请详细介绍一下该政策的具体内容？

　　陈静答

“开工直通车”主要是为破解工程建设项目审批过程中的三个问题、两个需要而推出的改革。

一是破解环节多问题，实施分段审批。将工程建设项目审批全流程优化为策划生成、开工许可、施工竣工三个阶段，阶段内取消各项审批前置限定。策划生成阶段，严格落实项目策划生成管理办法，依托“多规合一”的“一张蓝图”，加速项目策划生成。开工许可阶段，取消各项前置限定条件，所有事项并联审批、协同推进，加速项目开工。竣工验收阶段，实行“一次委托、联合测绘、成果共享”，加快项目验收。

二是破解事项多问题，实行主题审批。通过优化阶段、设置主题、合并事项，推行逐步递进式并联审批机制，审批用时再减少30%。对阶段内事项进行二次归并，按照办理时间节点相同、与核心环节关联度高的事项整合为一个主题的原则，将83个事项优化整合成10个主题事项，实行一次受理、统筹办理。主题事项之间加强协作、并行推进。主题内事项能够合并办理的进行三次合并，将35个事项整合为8个事项，有效压减审批材料、环节及流程，极大地提高审批服务效能。

三是破解跑腿多问题，推行全流程在线审批。开展数据标准化建设，140项事项审批实现“前段展示、窗口收件、业务办理”三侧数据同源、同标、同质。高质量开展省工程建设项目审批制度改革第一批“揭榜挂帅”改革创新试点任务，聚焦工程建设项目审批实现线下、线上、掌上办理渠道全覆盖，提升企业办事便利度，融合应用移动互联、大数据等信息技术，研发上线“工程建设项目掌上办理平台”，与省一体化政务服务平台、“爱山东”移动服务端等30余个专网系统实现网络互通、信息共享，成为集拿地即开工、报建清单、事项申报、地图导航、视频会商、简易低风险项目申报等功能于一体的“掌上办事大厅”，实现了审批“零见面、网上办”。

四是满足企业“一次明白”需求，实施智能定制告知服务。对全部审批事项的受理条件、权限进行精细化梳理、科学化整合、标准化界定，形成事项检索数据库，办事企业只需结合项目情况在审批平台回答5-10道选择题，就可获取项目全生命周期的报建清单，以“一张表、一张图”的形式实现“量体裁衣、量身定制”，达到“一次告知全明白”。

五是满足企业“向前一步”需求，推行全方位前置服务。“一张蓝图”统筹项目策划生成。根据“一张蓝图”提出发展、空间、生态等意见，在“多规合一”平台上形成项目库，作为项目储备、查询及后续审批的依据，实现与审批环节的无缝衔接，推进从“以项目为主导”到“以规划为统筹”的审批模式转变。推行区域评估。对项目前期涉及的评估评价事项，实行统一评估评价，把评估评价成果纳入土地供应和建设条件。将各类评估评价由“单体评价”变为“整体评价”，推动“申请后评审”向“申请前服务”的审批模式转变。推行“标准地”机制。在土地出让前，将项目建设条件、标准要求纳入土地出让条件，形成“标准地”，面向全社会公开透明的提供“标准地”准入要求、出让信息、政策规划等服务，实现土地资源和项目资源精准对接、高效配置，推动从“以商选地”到“以地等商”的审批模式转变。

（来源：潍坊发布）