创新工作方法回应“群众关切”！威海乳山从“小切口”出发为民办实事

有了资金“撑腰”，项目工期也加足马力向前推进。乳山市根据老旧小区改造政策要求和已建成区老旧小区分布情况，按照“先急后缓、先易后难”原则，组织相关镇街社区进行全面摸底，去年上半年，确定五年改造计划。东山小区由于2018年全省推进城镇棚户区和老旧小区改造时，已启动改造，因此也被纳入此次提升改造的第一批社区中。

6月底，东山小区改造项目开始进驻。乳山市住建局调度各施工单位倒排工期、“挂图作战”，对每一个落后的节点进行整改，确保按时完成改造任务。为保障工程质量，街道社区、业委会、设计和监理等机构，紧跟一线，与施工方进行沟通，并发挥小区内老党员的作用，加强对项目改造过程的全程监督。

“在改造东山小区时，许多居民自发做‘监工’，也提出了许多建议。”王栋回忆道，乳山市住建局以居民的建议为工作导向，立即进行调研改进。在居民的建议中，在口袋公园中增设6排椅子，增加35个摄像头，实现东山小区各路口全覆盖。

“改造时，我们按照‘一小区一策’原则，为每个小区‘量身定制’改造计划。”王栋说，在改造小区时，乳山市住建局从基础类、提升类、完善类三方面入手，聘请专业设计单位在功能配套、雨污分流、绿化美化等方面高标准规划设计，科学制定改造方案，把旧区改造改到群众的心坎里，逐步实现“每年一小步、三年大变样、五年换新颜”目标。

老旧小区改造不能只改“面子”，不改“里子”。东山小区改造完成后，乳山市住建局和街道合理划分物业管理区域，引导镇街社区组织召开业主大会、成立业主委员会。按照“红色物业机制”，乳山市住建局引导建立社区党组织领导，居委会、业委会、物业企业等参与的“四位一体”管理机制，协商确定小区管理模式、管理规约和居民议事规则。

“我们充分发挥红色物业的党建引领作用，发放党员认领卡，调动小区老党员、老干部带头参与小区管理。”王栋说，东山小区率先创新组建了红袖章队伍，监督物业服务、监督居民行为，提高社区居民参与热情，实现人人参与、人人尽力、人人共享，增强居民的认同感和归属感。

如今，乳山市已投资1.9亿元对28个住宅小区或楼院进行改造，惠及居民1.3万户。“4+N”改造项目也作为全省唯一一个县级市入选项目，入选全国遴选出6个金融方式支持老旧小区改造的成功案例。

（来源：人民日报客户端）