【李想集锦】（281）丨国企改革怎样适应发展新质生产力的变化

国企改革需要加强具体目标感，要有的放矢。国企改革目标不清晰，不精准，容易导致思路的混乱。大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力，就是要充分发挥创新主导作用，以科技创新推动产业创新，加快推进新型工业化，提高全要素生产率。坚定不移深化国资国企改革，增强发展内生动力，不断塑造发展新动能新优势，促进国企生产力实现新的跃升。

国企改革的重点

增强核心功能和提高核心竞争力。这是总书记在2023年中央经济工作会议上讲话中强调的。核心功能，明显有生产关系性质。新型生产关系，正是核心功能的体现。

国企改革的路径

一是创新，二是资源配置，三是转型升级。这是根据新质生产力形成与发展规律提出的，也依据总书记1、31讲话内容“它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生”。

特别是第二条生产要素创新性配置是处于中心枢纽作用，就是结构调整。现在特别强调的是做强做优主业，推进国有经济投资“三个集中”。要推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中，坚守主责、做强主业。包括建立国有经济布局优化和结构调整指引制度。这是2024年国企改革的重中之重。

国企改革的标准

科技创新引领作用、现代产业支撑作用和国家安全保障作用。这是与国企核心功能相呼应的，实际上是国有企业三大功能。

国企改革的双重目标

把国有企业做强做优做大是国企自身目标，是自身的价值。而国企改革的更重要目标是国家的目标。国家目标是外在的价值，包括四个层次：1.国家发展战略；2.现代产业体系、推进高水平科技自立自强；3.高质量发展、新格局；4.中国式现代化与中华民族的伟大复兴。（依据习近平总书记1月31日讲话内容：“加快建设现代化经济体系、推进高水平科技自立自强、加快构建新发展格局、统筹推进深层次改革和高水平开放、统筹高质量发展和高水平安全等战略任务落实到位”）这两个目标，国家目标在前、企业自身目标在后。

在现实中，常常出现自身目标与国家目标混淆的现象，历史性目标与现时性目标混淆的现象，发展性目标与改革性目标混淆的现象。因为混淆，导致队伍思想的混乱。

目前国企的中心是现代化产业体系、发展新质生产力，这样就使得改革深化了，提升了，向前推进了。现代化产业体系作为灵魂，核心功能和核心竞争力仍然作为一个突破口，落脚在三个途径，三个功能，这样一个新的体系就出现在我们面前。中间加上五大任务、七大任务或者十大任务。“1十2十3十3十n”，这是我对国企改革方案调整的框架式建议。

顺便说到，“n项任务”，应该包括要按照发展新质生产力要求，畅通教育、科技、人才的良性循环；完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制；健全要素参与收入分配机制，激发劳动、知识、技术、管理、资本和数据等生产要素活力；营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围等等，也应该包括在内。这些内容，是总书记点了题的，是需要进一步强调得的。

显然，发展与形成新质生产力时期国企改革出现了新的特征：