雅安石棉泸石高速TJ8标段“6·19”较大片帮事故的发生,暴露出交通建设工程企业主体责任不落实、安全监管不力等突出问题。此次事故教训十分深刻,为举一反三,进一步加强我市交通领域建设工程安全生产监督管理,压实属地管理责任、行业监管责任和企业主体责任,防止类似事故的发生,提出以下防范整改措施。
(一)提高思想认识,严格督促有关部门依法履行监管职责
石棉县要深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示精神,要牢记安全发展理念,强化底线思维和红线意识,真正把安全发展理念落到实处。要深刻汲取此次事故的惨痛教训,举一反三,采取有针对性的防范措施,加强辖区范围内建设工程项目的施工管理,要严格落实“党政同责、一岗双责”要求及属地管理责任,对泸石高速工程的安全生产工作进行再分析、再研究、再部署、再落实,坚决堵塞安全监管漏洞。加大监督检查和监管执法力度,全面排查治理建筑施工领域风险隐患,牢牢守住安全底线,有效防范事故发生。
(二)压紧压实监管责任防范化解重大风险责任
1.石棉县交通运输局要切实履行安全生产行业监管要求,加强对辖区内交通领域建设工程的检查,依法查处安全生产违法违规行为。要压紧压实企业安全生产主体责任,督促企业建立健全并落实全员安全生产责任制,加强安全教育和培训及安全技术交底工作,加大安全投入,配齐、配强安全生产管理人员;督促企业落实行业标准,严格执行安全生产相关规定,确保安全生产。
2.石棉县王岗坪彝族藏族乡人民政府要认真落实属地安全生产监管职责,采取有效措施提高安全巡查检查质效,督促辖区内企业切实履行安全生产主体责任。
(三)进一步严格落实企业安全生产主体责任
1.四川交建集团要认真汲取事故教训,举一反三,强化责任意识,认真分析此次事故暴露出的管理漏洞和薄弱环节,全面落实企业全员安全生产责任制;要高度重视公路隧道工程地质条件的复杂性和不确定性带来的施工风险,强化对下属分公司的安全管理;要进一步提升隧道施工安全技术应用,强化作业流程管理,加快隧道高风险作业“机械化换人”推进速度,确保隧道施工安全。
2.四川交建集团隧道分公司一要加强从业人员的安全生产教育和培训及技术交底,确保作业人员严格按照操作规程和专项施工方案施工;二是加强项目管理,严格按照相关规定安排具备相应资格的人员担任项目负责人;三是要强化安全风险评估和动态管理工作,切实加强复杂地质条件下隧道施工安全风险防范意识,开展施工风险预测,采取相应的工程措施,加大风险管控力度。
3.四川京泰集团一是加强安全生产管理,认真开展隐患排查,确保施工安全。二要按照规定配齐专业技术人员和安全管理人员,严格现场安全施工,尤其要加强对危险性较大的分部分项工程的安全管理,将安全生产责任落实到岗位,落实到人头,做到安全培训到位、基础管理到位、应急演练到位,确保安全生产;三是严格按照行业规范、设计文件、施工组织设计、专项施工方案组织施工;四是严格按照合同约定,配备具备相应资格管理人员到岗履职。
4.厦门中平监理一是按照监理规范和监理合同依法履行监理职责;二是严格落实合同约定,配备具备相应资格监理人员到岗履职;三是要加强对施工单位监督管理,及时纠正施工过程中存在的违法违规行为。
5.四川泸石公司要严格履行项目建设单位责任,监督施工总承包单位履行安全生产责任,督促监理单位严格按照合同履行监理职责。
6.交大检测公司要严格按照《公路隧道施工技术规范》(JTG/T3660-2020)、《铁路隧道超前地质预报技术规程》(Q/CR9217-2015)等技术标准开展超前地质预报工作,建立健全检测报告审核机制,形成科学超前地质预报报告,杜绝出现在未经相关检测、审核情况下篡改检测报告的相关数据的问题。
(来源:新京报)