织密民生保障网，山东 “十四五” 交出硬核答卷：就业稳、养老安、技能强、创业兴

“十四五”收官，山东的民生成绩单怎么样？那些关于就业、养老、技能和创业的热门话题，是否化为了百姓生活中真切的获得感？

11月26日，山东省人民政府新闻办公室的发布会上，山东省人力资源社会保障厅党组书记、厅长张涛亮出的一组关键数据给出了坚实回应：城镇新增就业608.93万人，基本养老保险参保率高达96.1%，高技能人才总量突破480万人，发放创业担保贷款978.65亿元，直接扶持创业36.45万人……山东用这一连串数字，把“民生”这个宏大的词语，写进了千家万户的生活里。

山东打好就业“组合拳”，端牢608万人的饭碗

就业是民生之本，也是经济发展的“晴雨表”。如何把饭碗端牢端稳，关键看政策是不是真的给力。

山东作为经济大省、劳动力大省，始终将稳就业摆在突出位置，不断夯实就业这一最大民生。“十四五”以来，山东连续三年、累计五次获得国务院及国家部委就业工作专项激励，稳居全国第一方阵。政策体系的迭代升级为就业提供了有力支撑——山东在全国率先出台《关于促进高质量充分就业的实施意见》，围绕高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体，打出就业补贴、稳岗返还、技能提升、创业扶持等“组合拳”，构建起具有山东特色的就业政策框架。就业总量持续增长，结构不断优化，城镇新增就业608.93万人，超额完成目标。

针对高校毕业生，山东创新建设大学生就业创业赋能中心，持续开展“就选山东”“百校千企促就业”等品牌活动，助力青年顺利就业；面向农民工群体，培育劳务品牌300多个，规模稳定在2300万人左右，并通过城乡公益性岗位安置就业159.49万人，规模全国第一。

在围绕服务农民工就业方面，开展“鲁力同心”农民工服务保障系列行动，试点推出农村务工人员市民化服务“一件事”，在岗位推荐、交通出行、劳动维权、文化生活等方面送给农民工朋友“看得见”“摸得着”的温暖，外出农民工每年稳定在1000万人左右。

张涛表示，为更好地帮助企业稳岗位、稳预期，山东还实施了重大战略、重大项目、重点领域、重点产业、重点企业和基层城乡“五重一基”就业岗位挖潜扩容计划，实施“稳岗助企”专项行动，扩大稳岗扩岗专项贷款规模，“一对一”提供针对性的指导和服务。顶格延续实施稳岗返还等政策，2021年以来，向参保单位发放失业保险稳岗返还资金87.3亿元，惠及企业101.7万家，助力企业实现稳岗和发展的双赢。

山东480万工匠力撑“制造强省”硬底气

有了饭碗，还得看这碗饭能不能吃得长久、吃得香甜。“技能改变命运”在山东不是一句空话。

在“技能山东”品牌引领下，全省高技能人才总量超过480万人，较“十三五”末增长45%，中华技能大奖获得者、全国技术能手、齐鲁首席技师等领军人才数量位居全国前列。

山东坚持校企协同育人，充分发挥224所技工院校的主阵地作用，组建18家省级重点技工教育集团（联盟），开设千余个“订单班”“冠名班”，推动人才培养与产业升级同频共振。评价制度改革不断深化，在全国率先推行企业技能人才自主评价，开展工程技术领域高技能人才与工程技术人才职业贯通互评，打破职业发展“天花板”。职业技能竞赛成为人才脱颖而出的重要舞台。山东每年组织百余项省级“技能兴鲁”赛事，带动数百万技能人才切磋技艺、展示风采。在第三届全国职业技能大赛中，山东选手斩获4金7银5铜，创历史最佳成绩。